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高新區(qū)、區(qū)直各相關部門：

《大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作方案（試行）》已經區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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大武口區(qū)人民政府

????????????????????2026年4月30日

（此件公開發(fā)布）

大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作方案

（試行）

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為深入貫徹黨中央、國務院關于加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型決策部署，加大中小企業(yè)數(shù)字化轉型支持力度，全面落實區(qū)市黨委、政府關于扎實推進數(shù)實深度融合提效擴能等戰(zhàn)略要求，依據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)數(shù)字化轉型縣（區(qū)）試點工作總體要求，結合我區(qū)發(fā)展實際，制定本方案。

一、工作目標

聚焦裝備制造、新型材料、電子信息和特色輕工4個細分行業(yè)，全面推動中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿，總結提煉一批“鏈式”轉型模式，探索并形成區(qū)域中小企業(yè)數(shù)字化轉型有效路徑模式，助推中小企業(yè)高質量發(fā)展，為高質量發(fā)展注入強勁動能。大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型項目實施期為1年。

——2026年5月，完成40家以上企業(yè)數(shù)字化水平診斷，征集試點項目40個以上，優(yōu)先篩選區(qū)域內主導產業(yè)代表性企業(yè)，具備生產經營良好、數(shù)字化基礎較好、數(shù)字化轉型需求迫切且有資金投入能力等特征，全面做好試點準備工作。

——2026年6月，第一批遴選不少于30家試點企業(yè)，優(yōu)先篩選轄區(qū)內主導產業(yè)代表性企業(yè)，具備生產經營良好、數(shù)字化基礎較好、數(shù)字化轉型需求迫切且有資金投入能力等特征。

——2026年7月，第二批遴選其余試點企業(yè)，優(yōu)先吸納有轉型需求但基礎薄弱的“潛力型企業(yè)”，通過針對性幫扶填補轉型短板。

——2026年11月，完成中小企業(yè)數(shù)字化改造40家以上，培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺1個，企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺2個，打造“鏈式”數(shù)字化轉型典型案例1個，數(shù)字化轉型標桿企業(yè)5家，人工智能應用場景案例5個，形成大武口區(qū)中小企業(yè)細分行業(yè)數(shù)字化轉型工作指南，面向轄區(qū)企業(yè)進行推廣復制，確保大武口區(qū)數(shù)字化轉型目標的順利實現(xiàn)。

二、重點工作

（一）前期準備：實施啟航筑基行動

1.摸清數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀。按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標（2024年版）》等相關文件，圍繞企業(yè)在生產過程、產品生命周期和產業(yè)鏈供應鏈等方面的數(shù)字化轉型需求，開展全方位摸底調研，幫助企業(yè)快速定位自身數(shù)字化水平，把脈企業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀和不足，梳理行業(yè)數(shù)字化改造共性問題和個性問題，編制需求清單。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、高新區(qū)經發(fā)局）

2.確定數(shù)字化改造對象。對標自治區(qū)試點工作要求，制定詳細工作方案，明確目標任務與實施路徑，圍繞中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、運營管理、采購銷售、產業(yè)鏈協(xié)同等數(shù)字化應用環(huán)節(jié)遴選試點企業(yè)，優(yōu)先選擇處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、數(shù)字化轉型需求迫切、具備一定數(shù)字化基礎、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸鐣洕б婷黠@的中小企業(yè)作為數(shù)字化改造重點對象，引導規(guī)上企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下企業(yè)“愿改盡改”。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

3.擇優(yōu)遴選服務機構。嚴格執(zhí)行“改造評測分離”原則開展全流程服務管理、審計監(jiān)督機構、數(shù)字化轉型服務商的遴選工作。遵循“市場化、多元化、公開化”原則，按照政府采購管理辦法，規(guī)范選定全流程服務管理、審計監(jiān)督等第三方服務機構，做好試點轉型指導過程管理、結項驗收和效能評估工作。依托自治區(qū)工業(yè)和信息化廳寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）構建的全區(qū)統(tǒng)一數(shù)字化轉型服務商資源池，由企業(yè)根據(jù)各自實際情況及在庫服務商提供的轉型方案，擇優(yōu)雙向選擇確定企業(yè)的數(shù)字化轉型服務商，并且嚴禁數(shù)字化轉型服務商轉包相關服務。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（二）全面改造：實施助企數(shù)轉行動

4.開展入企定級診斷。嚴格按照《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，依托寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺），推動企業(yè)線上自評和服務商入企深度診斷的方式，“一企一檔”繪制數(shù)字畫像，出具診斷報告進行改造前定級，針對企業(yè)需求和存在問題，明確改造目標、實施路徑，形成“一企一檔”改造方案。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、高新區(qū)經發(fā)局）

5.分批分類推動改造。結合企業(yè)實際需求和行業(yè)特點，按照“自愿申報、分批實施、先改先補”原則，試點期內分2批次組織試點企業(yè)申報數(shù)字化改造項目。結合數(shù)字化改造項目推進情況，分類梳理數(shù)字化改造重點任務清單，重點做好鏈主企業(yè)系統(tǒng)化集成改造，重點企業(yè)重點場景深度改造，中小企業(yè)普惠性“上云用數(shù)賦智”改造。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

6.搭建供需對接平臺。線下打造集產品展示、技術交流、金融賦能于一體的供需對接通道，圍繞主導產業(yè)數(shù)字化轉型痛點，策劃實施不少于2次供需對接活動，打破信息壁壘；線上依托寧夏企業(yè)公共服務平臺的資源整合優(yōu)勢，篩選優(yōu)質供給側產品和服務形成清單并發(fā)布，同時優(yōu)化匹配流程，提升優(yōu)質資源與需求方的對接效率。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、高新區(qū)經發(fā)局）

7.探索鏈式轉型路徑。支持細分行業(yè)主導（鏈主）企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，共享行業(yè)解決方案和工具包，引導帶動上下游中小企業(yè)圍繞技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能和生態(tài)賦能等模式協(xié)同轉型，總體提升產業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平，加速全鏈條數(shù)字化進程。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

8.構建“小快輕準”產品資源池。聚焦主導產業(yè)數(shù)字化轉型共性需求，鼓勵數(shù)字化服務商圍繞產品生命周期數(shù)字化、生產執(zhí)行數(shù)字化、供應鏈數(shù)字化和管理決策數(shù)字化等核心場景，開發(fā)匯聚一批低成本、輕量化、效果好、通用性強的“小快輕準”產品，形成標準化資源池。依托自治區(qū)工信廳服務補貼券中的數(shù)轉專用券引導企業(yè)低成本使用SaaS化服務產品。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）標桿引領：實施評優(yōu)立標行動

9.遴選標桿項目。聚焦企業(yè)應用成效、數(shù)字化水平等級、投入產出比等維度，重點打造改造成效顯著、數(shù)字化水平明顯提升的標桿企業(yè)，2026年11月底前認定數(shù)字化轉型標桿企業(yè)5家，形成一批技術強、模式優(yōu)、效益高、可復制的典范標桿。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

10.總結提煉樣板案例。探索數(shù)字化賦能中小企業(yè)的好做法、好經驗，提煉可復制、可推廣的數(shù)字化轉型典型模式，做到“試成一批、帶動一片”。發(fā)揮大企業(yè)帶動作用，推廣數(shù)轉成功的典范樣板，帶動我區(qū)更多行業(yè)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型。發(fā)揮特色園區(qū)產業(yè)整合優(yōu)勢，推動“小快輕準”數(shù)字化產品和方案、典型場景應用案例、工業(yè)互聯(lián)網等優(yōu)秀解決方案和產品在園區(qū)集中落地應用，批量化、規(guī)模化推進集群轉型。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（四）質效管控：實施閉環(huán)管理行動

11.構建協(xié)同監(jiān)管機制。建立由全流程服務管理、驗收管理、審計監(jiān)督三類機構組成的項目管理體系，明確各方職責，形成多方協(xié)同、分段負責的監(jiān)管合力。通過組建專家?guī)?、遴選專業(yè)驗收人員，并參照“雙隨機、一公開”原則組織項目驗收，確保全過程監(jiān)管與驗收工作的規(guī)范性、獨立性與公正性（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）。

12.推行項目全周期平臺化管理。依托寧夏企業(yè)公共服務平臺，對試點項目從立項、實施到完結進行全生命周期線上跟蹤與管理，動態(tài)監(jiān)控項目進度、資金使用及服務商工作績效等關鍵指標。建立健全項目隨機抽查機制，對核查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假或嚴重偏離合同約定目標的改造項目，一律取消其試點資格。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、財政局）

13.明確補助資金分類支持標準。制定并發(fā)布試點工作若干措施，明確各類數(shù)字化改造的補助標準與條件。專項資金圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉型核心需求統(tǒng)籌安排使用，其中不低于90%用于支持企業(yè)數(shù)字化改造，涵蓋數(shù)字化軟件、云服務、數(shù)據(jù)采集傳輸設備等相關支出；不超過10%用于獎勵數(shù)字化轉型標桿企業(yè)、推動鏈式轉型的龍頭企業(yè)以及開展數(shù)字化人才培訓、第三方全流程綜合支撐服務、審計服務、評測服務等配套工作。對在試點期間成功形成“鏈式”轉型范式、獲評數(shù)字化轉型標桿企業(yè)以及建成企業(yè)級或行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺的，按規(guī)定給予專項獎勵，充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，具體獎補措施見附件1。（責任單位：區(qū)財政局、工業(yè)和信息化局）

14.開展項目公益性評價服務。依據(jù)《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，建立“分批申請、靈活驗收”的工作機制，按照自治區(qū)中期評價診斷、終期績效評價的工作要求，委托自治區(qū)工業(yè)和信息化融合促進中心開展項目中期和終期公益性評價服務，評價結果作為項目推進、自評驗收的重要依據(jù)。根據(jù)最終驗收結果，及時、足額向改造企業(yè)撥付項目補助資金。對原有數(shù)字化水平二級以下改造后提升至二級及以上的企業(yè)、原有數(shù)字化水平二級及以上改造后提升至三級及以上的企業(yè)，按其數(shù)字化改造軟硬件實際投資額的50%給予補助，單個企業(yè)補助上限40萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

15.及時規(guī)范撥付補助資金。實行“縣（區(qū)）初審、市級審核、分級負責”的資金撥付機制。依據(jù)本方案所明確的具體獎補標準與條款，根據(jù)規(guī)范流程產生的項目驗收結果與數(shù)字化水平等級評定結論，啟動獎補資金兌付程序。大武口區(qū)工信局負責受理已完成改造企業(yè)的補助申請，對材料真實性、完整性及投資核算的準確性進行初審；初審通過后，將材料報送市級工信部門，由市級工信部門對企業(yè)資格、改造內容、等級提升、驗收結果等事項進行審核把關，審核通過結論作為資金撥付的必要依據(jù)，確保市縣兩級監(jiān)管閉環(huán)。（責任單位：區(qū)財政局、工業(yè)和信息化局）

16.嚴格開展績效評價管理。以“縣（區(qū)）自評、市級復核驗收”相結合的方式開展績效評價工作，數(shù)字化轉型項目整體實施結束后1個月內完成項目自評，并結合自治區(qū)工業(yè)和信息化融合促進中心終期評價意見整改后，形成自評報告報送市級工信局、財政局完成市級復核驗收，驗收通過后統(tǒng)一報自治區(qū)工信廳備案。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

17.筑牢數(shù)字化轉型安全體系。加強網絡數(shù)據(jù)安全分級分類管理，推動重點企業(yè)開展工業(yè)化和信息化融合、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）等國家標準貫標，對關鍵數(shù)據(jù)加強安全防護，強化數(shù)據(jù)全生命周期管理，構建多層縱深、全域覆蓋的安全防護體系。鼓勵服務商提供以數(shù)據(jù)為中心的安全產品與服務，增強中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、安全監(jiān)測等能力。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

三、推進計劃

整體工作分五個實施階段推進。

（一）部署啟動階段（2026年2月-2026年4月）

組建大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作專班，明確各成員單位職責。編制試點工作方案，明確工作目標、任務及推進計劃。出臺支持試點工作若干措施，細化數(shù)字化改造補助、標桿項目獎補標準。舉辦大武口區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉型啟動大會，編制試點企業(yè)遴選工作通知，開展政策解讀、供需對接活動。

（二）全面推進階段（2026年4月-2026年8月）

組織中小企業(yè)申報試點項目，區(qū)工信局會同全流程服務管理機構審核試點企業(yè)數(shù)字化改造方案，定期跟蹤項目實施進展，針對項目改造中存在問題，督促指導企業(yè)限期整改，確保改造項目按期完成。根據(jù)工作進度，適時開展數(shù)字化轉型標桿企業(yè)等項目遴選，發(fā)掘優(yōu)秀案例和總結經驗做法，及時向全區(qū)同行業(yè)、同領域企業(yè)推介，并做好試點工作中期驗收工作。

（三）提質增效階段（2026年8月-2026年9月）

成立專項攻堅小組，針對轉型遇阻且成效不佳的企業(yè)，集中力量協(xié)調解決難題。對未完成轉型的企業(yè)進行一對一幫扶。開展試點工作“回頭看”，梳理各項指標完成情況，查漏補缺，確保各項工作符合自治區(qū)驗收標準。

（四）成效檢驗階段（2026年9月-2026年11月）

按照項目實施批次，組織全流程服務管理、驗收管理、審計監(jiān)督機構開展項目全流程監(jiān)督、驗收及審計，并出具全流程服務、驗收及審計報告，評定企業(yè)數(shù)字化水平等級。根據(jù)項目推進、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，指導企業(yè)限期整改，確保改造項目落實落地。完成整體試點工作的績效評價，總結提煉成功經驗和典型案例，加強復制推廣，全面做好中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點縣（區(qū)）終期驗收工作。

（五）資金撥付階段（2026年12月）

根據(jù)驗收及審計結果，按照“縣（區(qū)）初審、市級審核、分級負責”的資金撥付機制，市區(qū)共同確定各企業(yè)應獲補助資金金額，在大武口區(qū)人民政府網站、寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）等渠道向社會公示資金分配結果，公示期不少于5個工作日。公示結束后，按財政程序及時撥付資金。

四、保障措施

（一）建立健全區(qū)級專班統(tǒng)籌協(xié)同機制。發(fā)揮大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作專班作用，定期召開聯(lián)席會議，加強重大事項研究，協(xié)調解決堵點難點問題，為工作開展提供堅實組織支撐。建立“市級審核、縣（區(qū)）落實”的協(xié)同推進機制，市級工信部門負責補助資金審核、業(yè)務指導和屬地監(jiān)管工作；區(qū)政府牽頭統(tǒng)籌本地財政、金融、人才等各類資源，細化落實舉措，明確責任分工，確保各項工作有序推進、落地見效。

（二）全面落實專項資金全程監(jiān)管要求。嚴格落實自治區(qū)關于專項資金監(jiān)管要求，建立“一企一檔”資金使用臺賬，詳細記錄每家企業(yè)數(shù)字化改造投入、補助金額、轉型成效等信息，定期向市工信局、財政局報送資金使用、項目推進情況，確保全程監(jiān)管可追溯。對在數(shù)字化轉型工作中存在弄虛作假、虛報投資額套取補貼資金，截留、擠占、挪用專項資金，或審核把關不嚴、違規(guī)撥付資金等行為的單位和個人，依法收回獎補資金，并依規(guī)依紀依法追究相關責任。

（三）持續(xù)豐富宣傳培訓營造轉型氛圍。依托大武口區(qū)人民政府網站、寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）等載體，定期更新政策解讀內容、區(qū)內數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例，為企業(yè)提供可借鑒、可復制的實踐經驗。分行業(yè)、分批次組織專題培訓、供需對接會和標桿企業(yè)實地觀摩，幫助企業(yè)找準轉型路徑、降低試錯成本，營造鼓勵轉型、支持創(chuàng)新、共享經驗的良好氛圍。

（四）強化政策扶持配套夯實轉型基礎。聚焦數(shù)字化轉型關鍵環(huán)節(jié)與重點項目，積極爭取自治區(qū)、市支持政策，精準投向企業(yè)數(shù)字化改造、平臺搭建等核心領域，切實提升政策精準度與扶持實效。同步配套技改提升專項資金，支持產線升級改造，夯實數(shù)字化轉型基礎，為試點任務高質量完成提供有力政策保障。

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附件：1.大武口區(qū)支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點的若干措施

2.大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點目標表

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附件1

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大武口區(qū)支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點的

若干措施

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為聚力做好大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進、標桿引領、普惠共享”的原則，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型擴維提質增效，加快培育壯大新質生產力，現(xiàn)制定如下支持措施。

一、加速智改數(shù)轉，強化數(shù)字賦能

（一）支持企業(yè)數(shù)字化改造。按照“先改先補、成熟一批、兌付一批”的機制，分兩批推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點。重點圍繞企業(yè)管理、生產、經營、研發(fā)等環(huán)節(jié)，深化數(shù)字化應用與能力提升，支持企業(yè)通過系統(tǒng)化集成改造、重點場景深度改造、普惠性上云等方式開展數(shù)字化轉型，提升生產效率、產品質量以及市場競爭力。對改造后數(shù)字化水平二級以下達到二級及以上、二級達到三級及以上的試點企業(yè)進行補助，分兩批改造，改造企業(yè)補助比例不超過企業(yè)數(shù)字化改造實際投入資金的50%，每家補助金額不超過40萬元。

（二）開展精準診斷服務。依托優(yōu)質數(shù)字化服務商，圍繞我區(qū)主導產業(yè)研發(fā)、生產、銷售、服務、模式創(chuàng)新等業(yè)務環(huán)節(jié)，開展細分行業(yè)數(shù)字化水平、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、網絡和數(shù)據(jù)安全等方面轉型路徑研究，“一企一策”幫助企業(yè)梳理數(shù)字化轉型痛點和難點，出具診斷報告并協(xié)助企業(yè)轉型。

二、提升供給質量，構建轉型生態(tài)

（三）打造數(shù)字化轉型標桿。根據(jù)中小企業(yè)數(shù)字化改造深度及轉型成效，在細分行業(yè)中遴選5家數(shù)字化轉型標桿企業(yè)，每家給予5萬元補助獎勵，以點帶面帶動全行業(yè)數(shù)字化水平提升。

（四）激勵鏈式轉型實踐。推進安全合規(guī)升級、技術賦能、訂單牽引、生態(tài)賦能等鏈式轉型模式，支持企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，推動中小企業(yè)主動融入大企業(yè)的供應鏈。對促進中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈上下游協(xié)同的“鏈式”轉型優(yōu)秀案例，每個給予最高不超過10萬元的獎勵。

（五）建設工業(yè)互聯(lián)網平臺。支持試點企業(yè)建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，建成后通過驗收的企業(yè)，每家給予最高不超過10萬元獎勵。鼓勵試點企業(yè)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，賦能行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型，經驗收通過，每家給予最高不超過15萬元獎勵。

（六）征集人工智能應用案例。支持試點企業(yè)圍繞機器視覺的智能質檢、設備預測性維護、生產工藝參數(shù)優(yōu)化、智能排產調度、供應鏈需求預測等典型場景開展人工智能應用。對試點期間評選為工業(yè)領域優(yōu)秀人工智能應用場景的項目，每個給予一次性不超過3萬元的獎勵。

三、夯實要素保障，深化數(shù)實融合

（七）購買專業(yè)服務。通過政府購買服務方式，委托第三方專業(yè)機構開展細分行業(yè)數(shù)字化轉型路徑研究，提供數(shù)字化轉型綜合支撐及全流程服務管理、項目審計、評測驗收等服務。

（八）組織培訓對接。通過政府購買服務方式，委托第三方機構，提供數(shù)字化轉型全過程政策培訓、供需對接等配套服務。

本措施中獎補資金來源于自治區(qū)工業(yè)和信息化廳支持縣（區(qū)）中小企業(yè)數(shù)字化轉型資金1850萬元，支持的試點項目補助用于企業(yè)數(shù)字化改造相關的軟件、云服務支出，網關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備支出。每個企業(yè)只能申報一個項目，同一項目享受數(shù)轉獎勵資金不超過40萬元。具體獎補資金見附表。

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附表：

大武口區(qū)資金支持方向及資金概算表

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附件2

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大武口區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點目標表

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