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石大城管發(fā)〔2019〕13號?????????????? 簽發(fā)人：劉鐵軍

大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2018年政府信息公開工作年度報告

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）要求，編制大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告全文由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況和重點領(lǐng)域信息公開等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版可在“中國大武口”——大武口區(qū)人民政府門戶網(wǎng)（http://www.petitmovie.com/）查閱或下載。若有疑問或意見建議，請與大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局辦公室聯(lián)系(地址：石嘴山市大武口區(qū)朝陽西街222號，電話：0952-2012612，傳真0952-2016740)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

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一、總體工作情況概述

2018年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記三十六講以及來寧視察的講話系列內(nèi)容，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署和要求，全面推進政務(wù)公開工作，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，以保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標，著力打造陽光政務(wù),助力宜業(yè)宜居宜游美麗大武口區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁開新步伐。

(一）組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)設(shè)置。進一步調(diào)整充實了大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室負責(zé)政務(wù)公開各項工作，從事政府信息公開工作的工作人員共有5名，其中1名為專職人員，4名為兼職人員（局屬單位各1名），共同做好政府信息公開各項工作。明確相關(guān)職責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”確保政務(wù)公開工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)班子還定期召開會議，召開專題會議安排部署政務(wù)公開工作。

（二）制度建設(shè)。根據(jù)《條例》要求，結(jié)合大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局實際情況，進一步完善了《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政務(wù)公開管理制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局輿情回應(yīng)制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政策解讀制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主動公開制度》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密、審查和依申請公開等多項制度。按照有關(guān)要求，對機關(guān)各種無密級的文件及時錄入?yún)^(qū)政府網(wǎng)站，確保政府信息及時主動公開。

（三）信息公開指南、信息公開目錄的編制。根據(jù)政務(wù)公開工作要求，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局編制了《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開指南》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開目錄》，里面包括了單位簡介、主要職能職責(zé)等多項內(nèi)容。公開目錄經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，公開于大武口區(qū)政府網(wǎng)站，為民服務(wù)，讓群眾做好權(quán)力監(jiān)督。

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（四）創(chuàng)新性工作和取得榮譽。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要取得的榮譽以及創(chuàng)新性工作分為兩方面，一是律師參與城市管理執(zhí)法試點工作，二是單位及個人所獲得的榮譽。作為寧夏唯一試點縣區(qū)，通過“律師駐隊”的方式，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢。為城市管理執(zhí)法隊伍提供法律服務(wù)，促進規(guī)范文明執(zhí)法，引導(dǎo)城市管理相對人依法理性表達訴求，完善城市管理運行機制，不斷提高城市管理工作水平。打造了律師駐隊辦公室，建立健全了各種制度臺賬，駐隊律師團已為區(qū)城管局提供訴訟代理服務(wù)7次，審查、修改合同服務(wù)5次，提供法律服務(wù)咨詢20余人次。

個人、集體獲獎總結(jié)

二、主動公開政府信息情況。按照政務(wù)要求，對大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局的公共服務(wù)信息進行公開，在大武口區(qū)雙公示平臺公開行政許可321項，行政處罰357項。通過網(wǎng)站、報刊、政務(wù)公開欄、微博、微信等方式，主動公開政府工作信息。2018年，通過政府網(wǎng)站發(fā)布招標公告1條,發(fā)布中標公告1條。報紙發(fā)布封路公告1條。通過大武口區(qū)政府網(wǎng)站主動公開政府信息數(shù)7條，其中規(guī)范性文件數(shù)2條，政務(wù)微信發(fā)布92條信息，政務(wù)微博發(fā)布信息110條，回應(yīng)重大輿情8次，主要領(lǐng)導(dǎo)參加電視采訪1次。通過主動公開政務(wù)，使各項工作更加貼近群眾、便利群眾、服務(wù)群眾。

三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況。按照《區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》的要求，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局做好財政預(yù)決算以及重大建設(shè)項目批準和實施重點領(lǐng)域信息政府信息公開工作。在石嘴山市大武口區(qū)政府網(wǎng)站主動公開我單位財政預(yù)決算。在重大建設(shè)項目批準和實施方面，做到始終全公開，招標公告發(fā)布于“寧夏公共資源交易中心”。

四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況。按照市、區(qū)關(guān)于加強《關(guān)于加快推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》等文件，推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開、提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等情況，認真梳理本單位“不見面”審批（服務(wù)）事項，依據(jù)權(quán)力清單，全面梳理、規(guī)范和公開實施“不見面”審批（服務(wù)）事項清單，精簡辦事材料、壓縮辦理流程，實現(xiàn)“不見面”網(wǎng)上審批。以信用監(jiān)管為核心，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加強對本單位“不見面”審批事項事中事后的嚴格有效監(jiān)管。將9項行政許可事項及沿街建筑物外立面裝修（包含門頭店牌設(shè)置）和1項公共服務(wù)事項納入“不見面”審批事項，2018年“不見面”審批事項共辦理322項，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“動動手指、足不出戶”就能辦成事，從申請到拿到辦理結(jié)果不見面、不跑路，使本單位“不見面”審批率達到85%。

五、人大代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果情況。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將落實人大代表意見建議和政協(xié)委員提案工作列入主要議事日程，與重點項目和重點工作同安排、同考核，本著推進各項工作、改善工作作風(fēng)、提高工作水平和工作效率為目的，認真做好辦理答復(fù)。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主辦人大政協(xié)提案一共20件。其中辦理人大代表建議12件，政協(xié)提案8件。按照區(qū)政府辦理工作要求，結(jié)合工作實際，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對建議和提案進行了再歸類、再分解，召開專題會議研究辦理工作，切實將人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作與本部門、基層各單位的重點項目和重點工作有機結(jié)合起來，使人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理答復(fù)能夠讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人大代表和政協(xié)委員認同、讓群眾滿意。

六、開展政策解讀工作。把政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局辦公室加強對政策性文件解讀工作的統(tǒng)籌，督促協(xié)調(diào)文件起草部門及時做好政策解讀工作。充分發(fā)揮局屬各單位政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對性。充分運用新聞媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信做好重大政策宣傳解讀工作。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，督促問題整改，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。2018年共解讀政策性文件2份，分別為《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)占用公共場所臨時展銷安全管理辦法（試行）的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)早市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的通知》。解讀說明公開于石嘴山市大武口區(qū)政府網(wǎng)站。

七、回應(yīng)社會關(guān)切情況。為進一步加強政務(wù)輿情應(yīng)對工作，提升政務(wù)公開水平，為及早發(fā)現(xiàn)、及時化解網(wǎng)絡(luò)中的不和諧因素，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局把網(wǎng)絡(luò)輿情作為新時期踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實措施，強化網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)辦理工作，提高輿論引導(dǎo)的預(yù)見性和針對性。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控收集機制。成立了以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各科室負責(zé)人為成員的輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由工作人員每天按時登錄微博，微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上來信的收集工作。在輿情監(jiān)測工作中，凡出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報輿情信息的，嚴肅追究有關(guān)當事人的責(zé)任。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)8次。

八、政府信息依申請公開情況。2018年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局沒有收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關(guān)規(guī)定提交的政府信息公開申請。

九、公開平臺載體建設(shè)情況。石嘴山市城市管理系統(tǒng)“12319”城管服務(wù)熱線，是市人民政府按照國家建設(shè)部要求開通的全國建設(shè)系統(tǒng)指定統(tǒng)一號碼，是市委、市政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶，是經(jīng)營城市和提高現(xiàn)代城市建設(shè)管理水平的信息平臺。“12319”城管服務(wù)熱線于2009年8月成立于市城市管理局。2011年11月移交至區(qū)城市管理局，2011年數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心平臺建立，于2012年8月移交至數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心負責(zé)?！?2319”城管服務(wù)熱線集服務(wù)、咨詢、問題投訴、搶修搶險為一體。全市城管系統(tǒng)實行一個號碼、一個服務(wù)標準，一個聲音對外，一個中心調(diào)度，提高行業(yè)自身管理與服務(wù)水平，促進行業(yè)管理科學(xué)化，運營規(guī)范化，服務(wù)標準化和監(jiān)督社會化。“12319”城管服務(wù)熱線接聽投訴以物業(yè)糾紛，環(huán)境衛(wèi)生，違章建筑，城管執(zhí)法為主。2018年“12319”城管服務(wù)熱線截至目前共接聽電話120件，受理派單120件，回復(fù)率100%。

十、完善公開制度機制建設(shè)情況。

2016年11月，國辦下發(fā)文件《<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則》明確要求，將“五公開”要求落實到公文辦理程序。我單位在擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。

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十一、2018年推進公開工作存在的問題與不足。2018年區(qū)綜合執(zhí)法局的政務(wù)公開工作取得了不錯的成績，但在工作中也存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。對推行政務(wù)信息公開的重要性認識不足。二是工作開展落實不夠。工作進展遲緩，更新不及時，成效不明顯。三是公開內(nèi)容不夠規(guī)范，制度不夠完善。四是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度還有待進一步加強。被動接受上級檢查的多,自覺進行自查和抽查的少,對查出的問題整改不夠及時。

十二、開展2019年工作的初步計劃安排。2019年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將深入貫徹落實《條例》，堅持把政府信息公開工作作為保障人民群眾了解政府信息的重要舉措，把擴大公開范圍、豐富公開內(nèi)容作為抓好政府信息公開工作的著力點，狠抓落實，強力推進。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)健全完善政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實政務(wù)公開工作責(zé)任制，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期召開會議，研究新問題，提出新措施。通過完善辦事公開制度，提高辦事透明度，促進工作效率提高，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(二)提高工作實效。按照圍繞中心，突出重點，注重實效的原則，及時更新政務(wù)公開內(nèi)容。按照政務(wù)公開示范點標準積極開展爭創(chuàng)活動，把政務(wù)公開的重點、難點、群眾關(guān)心的熱點問題，作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容，努力做到政務(wù)決策公開、過程公開、結(jié)果公開，關(guān)系群眾切身利益的重大問題公開，確保公開的真實性，防止公開的隨意性，注重公開的實效性，堅持公開載體的創(chuàng)新性，不搞形式主義，不做表面文章。（三）落實問題整改。根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題加強整改，結(jié)合執(zhí)法體制改革，完成主動公開目錄編制更新工作，大幅度提高文件質(zhì)量，將“五公開”要求落實到公文辦理程序。(四)強化監(jiān)督考核。將政務(wù)公開工作作為提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效辦法，對政務(wù)公開工作實行首問責(zé)任制，堅決杜絕推諉搪塞行為，通過政務(wù)公開不斷規(guī)范行政行為，密切與群眾之間的聯(lián)系，重視群眾意見的反饋，吸納合理意見，解決存在的問題，做到以公開促廉政，以公開樹形象。(五)建立長效機制。加快政務(wù)公開信息化建設(shè)，不斷完善相關(guān)工作制度，形成完善的制度體系，細化分解政務(wù)公開各項具體內(nèi)容、要求及責(zé)任部門、責(zé)任人，建立健全政務(wù)公開長效工作機制。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表

大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2019年2月11日

附件

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2018年度）

填報單位（蓋章）：石嘴山市大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

單位負責(zé)人：劉鐵軍????????審核人：王玉琴

填報人：王婷婷???????????????? 聯(lián)系電話：2012612

填報日期：2019.1.18