石大財(cái)發(fā)〔2019〕15號(hào)

大武口區(qū)財(cái)政局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，編制大武口區(qū)財(cái)政局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告全文由主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況和投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告電子版可在“中國(guó)大武口”——大武口區(qū)人民政府門戶網(wǎng)（http://www.petitmovie.com/）查閱或下載。若有疑問(wèn)或意見建議，請(qǐng)與大武口區(qū)財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：石嘴山市大武口區(qū)朝陽(yáng)西街99號(hào)，電話：0952-2036710，傳真0952-2036710)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、概述

2018年大武口區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及公眾關(guān)切，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障政務(wù)公開工作開展

局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視政務(wù)公開工作，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格日常的監(jiān)督檢查，明確職責(zé)，保障政務(wù)公開工作順利開展。

（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)公開工作行為

一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和自治區(qū)、市關(guān)于政務(wù)公開工作的有關(guān)文件要求，區(qū)財(cái)政局先后制定印發(fā)了《大武口區(qū)財(cái)政局信息公開工作制度》；二是按照大武口區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（石大政發(fā)〔2018〕65號(hào)）文件要求，制定印發(fā)了《大武口區(qū)財(cái)政局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案》；三是制定并在政府網(wǎng)站上公布了《大武口區(qū)財(cái)政局政府信息公開目錄》，明確財(cái)政局公開的內(nèi)容、時(shí)限、方式等信息，圍繞群眾關(guān)心的政務(wù)信息，著力推進(jìn)“五公開”。四是梳理公開權(quán)責(zé)清單，及相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。在政府公開網(wǎng)站上公開財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督舉報(bào)方式等，方便群眾了解財(cái)政局工作，保障群眾監(jiān)督權(quán)。五是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，編制《大武口區(qū)財(cái)政局政府信息公開保密審查機(jī)制》，將“五公開”落實(shí)到公文辦理程序，規(guī)范公文保密審查、審批程序，規(guī)范信息公開行為。通過(guò)這些文件對(duì)局機(jī)關(guān)政府信息公開工作提出了具體要求，對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、公開范圍和公開時(shí)限做了進(jìn)一步明確，逐步建立了以制度辦事、按制度管人用人的良好工作機(jī)制。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的公開氛圍

通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，傳達(dá)政務(wù)公開相關(guān)政策。同時(shí)還通過(guò)文件、信息簡(jiǎn)報(bào)等，廣泛宣傳政務(wù)公開工作的重大意義，營(yíng)造輿論氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與推進(jìn)政務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感。積極組織人員參加政務(wù)公開專題輔導(dǎo)等培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政務(wù)公開工作的水平和能力。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2018年，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，主動(dòng)公開政府信息264條，主動(dòng)公開政府信息中，按公開渠道和方式分，政府網(wǎng)站公開226條，占86%；政務(wù)微信公開38條，占14%；通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、新聞媒體等其他方式公開0條，占0%。及時(shí)公布月度財(cái)政收支進(jìn)展情況，發(fā)布財(cái)政系統(tǒng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

（一）四舉措力促預(yù)決算信息公開，全力打造陽(yáng)光財(cái)政

一是做好本級(jí)政府預(yù)決算公開。通過(guò)大武口區(qū)門戶網(wǎng)站及時(shí)公開經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的政府預(yù)決算報(bào)告、報(bào)表及相關(guān)說(shuō)明，方便工作查閱和監(jiān)督。二是分月印制大武口區(qū)財(cái)政收支簡(jiǎn)報(bào)。公開全區(qū)財(cái)政收支情況，稅收完成情況，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，預(yù)判收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是指導(dǎo)督促我區(qū)各行政事業(yè)單位細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。除涉密信息外，公開部門收支情況、財(cái)政撥款收支情況、一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)決算信息“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。四是加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門（單位）都要按季度公開本部門（單位）“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明。

（二）全面公開收費(fèi)目錄清單，規(guī)范涉企收費(fèi)行為

按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知》（財(cái)綜〔2014〕56號(hào)）要求，制定《2018年大武口區(qū)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單》，并予以公開。目錄清單公開的內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù)等，通過(guò)公開收費(fèi)清單，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)行為，使涉企收費(fèi)行為更加陽(yáng)光透明，便于社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化公共資源配置信息公開，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)信息公開管理辦法》對(duì)政府采購(gòu)信息予以公開。一是提高政府采購(gòu)信息化管理水平。充分利用政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同情況等相關(guān)信息的公開，實(shí)現(xiàn)單位申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃、審批、資金支付等業(yè)務(wù)全部在平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、公共資源交易中心的全面貫通、實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息公開公示、實(shí)現(xiàn)通用設(shè)施設(shè)備網(wǎng)上超市采購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息公示單位申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃工作“不見面”審批，促使政府采購(gòu)規(guī)范化。二是緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)自治區(qū)、市的工作安排和要求，依托石嘴山市公共資源交易平臺(tái)，配合石嘴山市公共資源交易中心，做好公共資源交易公告、交易過(guò)程信息、成交信息等有關(guān)公開工作。三是推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)信息公開。按照《石嘴山市政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》要求，制定《大武口區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革實(shí)施方案》，同時(shí)在購(gòu)買服務(wù)過(guò)程中將涉及的信息全部公開。四是受單位預(yù)算資金減少和集采項(xiàng)目限額提高的影響，今年我區(qū)集采項(xiàng)目數(shù)量和金額明顯下降，2018年，政府集中采購(gòu)項(xiàng)目26批次2,403萬(wàn)元，節(jié)約資金336萬(wàn)元，資金節(jié)約率為14%。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)資金信息公開，確保監(jiān)管“全覆蓋”

全面運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金運(yùn)行過(guò)程可記錄、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追溯、績(jī)效可跟蹤，實(shí)現(xiàn)扶貧資金監(jiān)控到項(xiàng)目、到人、到企業(yè)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，截至目前，全區(qū)共錄入扶貧資金64筆，涉及資金24648萬(wàn)元，填報(bào)績(jī)效項(xiàng)目42個(gè)，有效加強(qiáng)扶貧資金管理使用，促進(jìn)陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。向群眾發(fā)放一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、扶貧資金使用和撥付管理等相關(guān)宣傳資料200余份，通過(guò)短信告知農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)20000余條，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益，方便群眾對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督。

四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2018年，大武口區(qū)財(cái)政局沒有收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關(guān)規(guī)定提交的政府信息公開申請(qǐng)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、收到投訴舉報(bào)情況

2018年，大武口區(qū)財(cái)政局無(wú)涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃

雖然目前在政務(wù)公開工作中取得了一定成效，但是也還有一些不足的方面：一是政務(wù)公開相關(guān)制度有待健全；二是政務(wù)公開渠道還需進(jìn)一步拓寬；三是信息公開力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2019年財(cái)政局將認(rèn)真研究政務(wù)公開相關(guān)文件要求，不斷強(qiáng)化工作措施，提升工作效率，全面推進(jìn)財(cái)政局政府信息公開工作。

一是健全政府信息公開制度體系。加快建立健全政府信息公開配套制度，適時(shí)梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，確保政府信息公開工作逐步向規(guī)范化和常態(tài)化方向發(fā)展。

二是豐富公開渠道。開通政務(wù)微博、微信平臺(tái)，以便捷、高效、完備為標(biāo)準(zhǔn)，完善政務(wù)公開欄，方便群眾查詢公開信息，及時(shí)公開信息，促使信息公開更加暢通。

三是狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、豐富公開內(nèi)容，及時(shí)更新和整理相關(guān)信息，特別是群眾迫切需要的信息及時(shí)更新，提高政府工作的透明度，保障人民群眾了解政府信息的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表（2018年度）

大武口區(qū)財(cái)政局

2019年2月13日

（此件公開發(fā)布）