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大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政府信息公開工作年度報告

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告全文由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、回應解讀情況和投訴舉報、行政復議、行政訴訟情況以及重點領域信息公開等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版可在“中國大武口”——大武口區(qū)人民政府門戶網（http://www.petitmovie.com/）查閱或下載。若有疑問或意見建議，請與大武口區(qū)人力資源和社會保障局辦公室聯(lián)系（地址：石嘴山市大武口區(qū)青山南路13號，電話：0952-2010691，傳真0952-2010691）?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

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一、概述

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于全面推進政務公開的決策部署和要求，編制主動公開目錄、更新辦事指南在中國大武口官網進行公示公開，開展“政府開放日”活動2次，全面暢通公開監(jiān)督渠道。2018年度由于工作成效顯著，先后榮獲2018年度自治區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動“示范單位”、自治區(qū)“法律八進”示范點、自治區(qū)人社系統(tǒng)政務信息排名第一、全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考評B類300萬元、全區(qū)保障農民工工資支付工作考核“優(yōu)秀”等次等榮譽，人社系統(tǒng)。

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（一）加強組織建設，狠抓機制完善。一是成立政務公開工作領導小組，政務公開工作自開展以來始終堅持“一把手”掛帥，分管領導具體抓，辦公室總協(xié)調，局屬各單位各司其職的組織領導體系，形成了齊抓共管、縱橫結合、協(xié)調一致的工作格局。確定分管領導1名，專職工作人員1名。二是定期召開專題會議4次，對政務公開工作進行階段性研究部署。局領導班子半年召開政務公開工作專題會議，聽取上半年工作總結，下半年工作。每季度對政務公開工作進行研究分析，做到政務公開工作與其他重點工作同安排、同部署、同落實。三是年初制定印發(fā)《大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政務公開工作實施方案》，明確具體責任單位、責任人及完成時限，通過制定政務公開工作實施方案，進一步提高政務公開制度化、規(guī)范化、科學化水平。

（二）抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實規(guī)定動作。一是建立健全會議辦理程序，有關會議審議“三重一大”事項時，除依法應當保密的外，在決策前由承辦部門公開決策草案、決策依據(jù)、背景和主要內容等，廣泛聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。制定印發(fā)《大武口區(qū)招才引智暫行辦法》《大武口區(qū)招才引智暫行辦法實施細則》，通過前期調研、OA發(fā)文征集意見、召開座談、呈報常務會、常委會、人才小組成員單位研討等方式征求相關單位意見建議，全面暢通2018年度人社領域重大決策事項及預公開的渠道。二是加強政策解讀執(zhí)行落地，對人社部門自行出臺的重要政策性文件重點解讀，按照“誰起草、誰解讀”原則，文件起草部門負責對各自印發(fā)的文件進行及時解讀。對一些專業(yè)性較強的政策，通過信息簡報、人社宣傳、政策講堂等，進行了形象化、通俗化解讀，用舉實例、講故事等方式，充分運用“微信、微博”及時準確傳遞權威信息和政策意圖確保受眾群體“聽得懂、好明白、能理解”。三是加強主動公開，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認真梳理了人社系統(tǒng)應公開內容，明確“五公開”的主體、范圍、內容、方式、時限等，編制完成主動公開基本目錄120余條，內容涵蓋機構設置、辦事指南、信息公開、職權目錄、輿情回應、重點領域信息公開、政策法規(guī)、人事管理、財務管理、綜合管理、重大決策、政務信息等12大類，印發(fā)幫扶解困、人大建議政協(xié)提案、政務公開工作要點等公文118件，其中主動公開公文96件，公開率達81.4%。

（三）創(chuàng)新公開載體，拓寬公開領域。一是網站及窗口服務公開，針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險、人事人才、工資福利等涉及民生保障等信息，充分利用大武口區(qū)人力資源和社會保障局網站紅頁、微信公眾平臺、政務公開欄、LED大屏幕、自助求職終端等形式，全面公開本部門的工作職責、人員信息、辦事流程、辦理時限、投訴舉報電話等內容，為辦事群眾提供一目了然的辦事指引。同時，在所有辦事大廳推進“一趟辦結”服務理念，采取敞開式和一站式服務，設立服務咨詢臺，負責為辦事群眾答疑解惑。二是充分運用新聞媒體、政府網站、政務“兩微一端”等傳播媒介，做好重大政策宣介解讀工作，同時注重利用商業(yè)網站、專業(yè)類媒體，增強政策解讀的傳播力和影響力。在政務微信公眾平臺發(fā)布各類信息3000余條，受眾用戶達6000余人；在新浪微博（大武口區(qū)人力資源和社會保障局）發(fā)布各類信息共1087余條，單篇信息最高點擊量2.1萬人次，受眾9萬余人，關注85人，粉絲532人；網絡紅頁發(fā)布工作動態(tài)、政策法規(guī)、服務指南等約623條。在做好新媒體宣傳的同時，通過傳統(tǒng)媒體的宣傳優(yōu)勢，擴大受眾面，聯(lián)合市中心大型戶外LED屏定時滾動播放、石嘴山市電視臺和95.4交通音樂廣播電臺宣傳招聘會場次、就業(yè)崗位信息等，用盡可能多的方式將民生政策措施傳遞給群眾。

（四）擴大宣傳渠道，強化政策解讀。修訂完善了《大武口區(qū)人力資源和社會保障局政務公開制度》、《大武口區(qū)人力資源和社會保障局公示公告制度》、《大武口區(qū)人力資源和社會保障局信息報送制度》及《大武口區(qū)人力資源和社會保障局保密制度》等45項工作制度，確保政務公開工作有章可依，要求人社局下屬各單位健全完善組織領導、主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等政府信息公開管理機制。發(fā)揮加強與政府網站、主要新聞媒體、新聞網站、商業(yè)網站的聯(lián)動，將各大新聞媒體有關人社各方面的民生政策予以轉發(fā)，同時積極向各類新聞媒體、新聞網站進行信息投稿，內容有政策解讀、政策宣傳、政策落實等各類型的信息，截至目前大武口區(qū)人社局共撰寫上報各類信息859篇，國家級采用188篇，自治區(qū)級采用231篇，石嘴山市級采用55篇，大武口區(qū)級采用385篇，全方位搶占輿論引導主動權，擴大宣傳受眾，形成傳播合力，提升傳播效果。

（五）專注輿情監(jiān)測，加強輿情回應。一是探索公眾參政、議政新模式，主動開設“民意征集”“網民留言”“微博問政”等方式，并安排專人負責辦理，增強互動功能，暢通網上公眾參與渠道。積極利用政務微博、微信等新媒體搭建公眾參與新平臺，強化網絡問政等平臺建設，增進公眾對人社工作的認同和支持。及時對重要政務輿情、重大突發(fā)事件等熱點信息回應，實現(xiàn)了輿情工作事事有人抓，件件有回音。2018年至今受理各類信訪件36件，全部按照規(guī)定時間節(jié)點進行了答復。二是通過辦理人大建議、政協(xié)提案的方式，不斷提高部門工作效率和服務質量，推動政府信息公開工作制度化、常態(tài)化，使政務公開工作扎實、有序開展。2018年辦理人大建議、政協(xié)提案6件，均為協(xié)辦，辦結滿意率達100%。辦理情況統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網站進行公開?；貜腿耸氯瞬拧趧訖嘁姹Ｕ系确矫娴木W絡輿情信息30條，同時還積極為城鄉(xiāng)勞動者提供公共就業(yè)、社會保險、人事人才等方面政策法規(guī)咨詢和服務。

（六）以貫徹落實為“落腳點”，強化政務公開主導力。不斷加大對面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)專項活動的信息公開工作。充分發(fā)揮新媒體的推送功能，及時公開就業(yè)供求信息，切實做好國有企業(yè)單位及中小微企業(yè)人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務的受眾面。在政府門戶網站和相關部門網站集中發(fā)布國家職業(yè)資格目錄清單、中介服務事項清單及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動部門更好地依法規(guī)范履職。二是按照規(guī)定及時將局屬各單位作出的行政審批和行政處罰信息，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”“信用寧夏”及時公開時效確保行政權力在陽光下運行。擇優(yōu)推薦6家企業(yè)參加石嘴山市、自治區(qū)和諧企業(yè)創(chuàng)建評選活動，其中寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司被自治區(qū)推薦參加國家和諧企業(yè)評選活動。對轄區(qū)21家企業(yè)進行了誠信等級評價，評價出A級企業(yè)14家，B級企業(yè)5家，C級企業(yè)2家。三是加大強農惠農政策公開力度，通過編印操作手冊、網絡發(fā)布、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，深入解讀新型職業(yè)農民培育、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、2019年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等政策措施，實現(xiàn)讓農民群眾看得到、聽得懂的目標。四是完成年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告的編制及發(fā)布工作，分析公布降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。

二、推進重點領域政府信息公開情況

圍繞人社工作職責在財政預決算、“三公”經費使用、公益性崗位人員安置、人員招聘、信訪維穩(wěn)等涉及群眾切身利益的熱點難點事項，通過政府門戶網站、新聞網站、微信等多種媒體進行公開公布，全面接受社會監(jiān)督。圍繞“放管服”嚴格落實“兩個清單”制度，深入推進政務公開。

（一）以清單管理為“操作點”，凝聚政務公開傳導力。一是全面實行清單管理制度。制定并印發(fā)了《石嘴山市大武口區(qū)人力資源和社會保障局行政權力和責任清單》，理順權力運行的體制機制，以清單管理推動減權、規(guī)范用權，接受社會監(jiān)督。二是加強部門權力清單動態(tài)調整。對人社調整的權力事項進行合法性審查，2018年依法依規(guī)；新增行政給付3項；其他類變新增12項，變更為行政許可類2項，變更為行政確認類1項，權力事項名稱變更2項大武口區(qū)人力資源和社會保障局24項，其中行政許可類5項，行政給付類3行政確認類115根據(jù)權責事項調整情況及時進行動態(tài)調整，并通過在政府門戶網站政務公開專欄集中發(fā)布，讓公眾了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果。三是“不見面”審批在基層落地生根。為深入推進“不見面”審批服務，開展“不見面審批”服務專題培訓班4次，按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才及勞動監(jiān)察四個業(yè)務種類，具體業(yè)務承辦人員集中學習網上經辦公共服務事項的具體清單及經辦流程，確保政策入腦入心。截至目前，公布網上經辦服務事項85項，全部進駐網上及實體政務大廳，其中“不見面”事項81項，占比95%，下沉星海鎮(zhèn)及各街道辦事處民生服務中心事項15項，累計審批事項共辦理36321件，其中下沉的六項社保業(yè)務35700件，其他人社服務事項辦理 621件。

寧夏政務服務網人社業(yè)務辦理鏈接：

http://zwfw.nx.gov.cn/bmsxlby.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=2314&deptId=DWK0114

（二）以現(xiàn)有平臺為“突破點”，強化群眾關注親和力。在各項信息公開平臺上更新大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、求職招聘信息、人事人才服務、社會保險參保等相關辦事指南信息。不斷加大對面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等困難群體就業(yè)專項活動的信息公開工作。充分發(fā)揮新媒體的推送功能，依托寧夏公共招聘網、石嘴山市人力資源和公共服務網、大武口區(qū)人力資源和社會保障局微信公眾號等平臺及時公開就業(yè)供求信息800余條，切實做好企事業(yè)單位及中小微企業(yè)人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，2018年舉辦“三送六進”系列招聘舉辦各類專場招聘會36場，445家企業(yè)提供崗位9128個，達成初步就業(yè)意向5803人，其中高校畢業(yè)生專場招聘會8場，發(fā)放各類宣傳資料20000余份。

（三）以惠民強農為“發(fā)力點”，微聚民生領域小微力。一是推進行政審批公開透明。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，按照規(guī)定及時將局屬各單位作出的行政審批和行政處罰信息，在及時公開。2018年行政許可9項，其中審批勞務派遣經營許可、人力資源服務許可類業(yè)務4件，延續(xù)業(yè)務1件。變更公司地址2件，變更公司法人1件，職業(yè)技能培訓學校審批1件。二是加大強農惠農政策公開力度。通過編印操作手冊、網絡發(fā)布、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，深入解讀城鄉(xiāng)勞動力技能培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請、靈活就業(yè)人員社保補貼申報、公益性崗位申報等政策措施，實現(xiàn)讓農民群眾看得到、聽得懂的目標。三是確保社會保障編制公開公正。完成年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告的編制及發(fā)布工作，分析公布降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。四是重視困難群眾救助信息公開。重點關注特困人員醫(yī)療補貼政策及救助流程，公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均補貼水平。及時轉發(fā)全區(qū)最低工資標準、企業(yè)工資指導線，增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

大武口區(qū)家政服務云平臺讓居民在家足不出戶即可在線下單

（2018年6月25日，寧夏電視臺播放《大武口區(qū)家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開拓創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道》）

視頻連接：http://news.cctv.com/2018/06/25/VIDE63E6OBwuawiclOfoUOeT180625.shtml

三、政府信息主動公開情況

大武口區(qū)人力資源和社會保障局通過政府網站、政務微信微博、新聞媒體等渠道和方式主動公開政府信息1262條。主動公開政府信息中，按公開渠道和方式分，政府網站公開425條，占34%；政務微博公開151條，占12%；政務微信公開859條，占68%；通過報刊、廣播、電視、新聞媒體等其他方式公開173條，占14%。

四、政府信息依申請公開情況

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局沒有收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關規(guī)定提交的政府信息公開申請。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟、收到投訴舉報情況

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局無涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

盡管我單位在政務公開工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但工作中還存在一些問題：人社部門沒有獨立官網，運用網站公開業(yè)務信息的比例較弱，機構紅頁平臺部分功能不夠完善，新媒體建設仍需進一步優(yōu)化升級；政務公開工作思路還需進一步理清思路，結合人社工作實際，探索適合人社系統(tǒng)政務公開的新路徑。

2019年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局將按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，助力大武口區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全面開展落實政務公開工作，推動宜業(yè)宜居宜游山水園林大武口建設向更高質量方向邁進。

一是優(yōu)化政務公開平臺渠道。將“兩微一端”新媒體平臺作為政務公開的第一平臺，充分利用新媒體的網絡傳播力和社會影響力，增強公開力度。合理設置區(qū)人社局政府門戶網站，加大更新力度，完善“意見征集”、“政策解讀”等欄目，確保網頁內容全面、布局合理、分類清晰，方便群眾查閱。

二是強化政務主體責任意識。明確承擔政務公開工作的機構，強化政務公開主體責任，逐步配強配齊工作人員，人社局辦公室是本部門政務公開工作主管機構，為我局政務公開工作提供堅強保障。堅持“誰起草、誰解讀”，堅持政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

三是完善主動公開目錄清單。緊密圍繞2018年政務公開重點任務，健全完善主動公開目錄體系建設，進一步推進政務公開標準化規(guī)范化建設，提高公開實效。立

四是加強政務公開開展力度。結合當前機構改革和職能優(yōu)化，抓緊做好部門權責清單調整和公開工作，完善清單動態(tài)調整機制，強化對行政權力運行全流程的監(jiān)督和制約，推動政府部門依法全面規(guī)范履職政務運行全過程公開透明，及時回應關切，擴大公眾參與，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

大武口區(qū)人力資源和社會保障局

2019年2月11日

附件：

政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

填報單位（蓋章）：大武口區(qū)人力資源和社會保障局

單位負責人：何樹珍???????? 審核人：李夢

填報人：朱玉紅????????????????聯(lián)系電話：2010691

填報日期：2019年2月11日