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　　大武口區(qū)2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)）要求，由大武口區(qū)政府辦公室編制完成本報(bào)告，所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告電子版可在“中國大武口”——大武口區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.petitmovie.com/）查閱或下載。

　　一、總體公開工作情況概述

　　????區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，將其列入重要議事日程，做到與各項(xiàng)中心工作同安排、同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，并納入全區(qū)目標(biāo)效能考核，政務(wù)公開工作總分為4分，所占權(quán)重達(dá)4%，成立大武口區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長分管政務(wù)公開工作，各有關(guān)單位一把手為政務(wù)公開工作小組成員。一是加強(qiáng)各項(xiàng)政務(wù)公開工作任務(wù)落實(shí)情況的督查，定期對(duì)各部門、單位工作開展情況進(jìn)行考核測評(píng)，并將測評(píng)結(jié)果納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容。今年共開展政務(wù)公開專項(xiàng)督查5次，編發(fā)督查通報(bào)2期，下發(fā)督辦單25件。二是圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，以權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單等為依據(jù)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理公開事項(xiàng)，組織轄區(qū)13個(gè)部門編制標(biāo)準(zhǔn)目錄，按照公開事項(xiàng)目錄規(guī)定實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的要求，實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，認(rèn)真做好新版網(wǎng)站升級(jí)改版工作，公開事項(xiàng)目錄在政府門戶網(wǎng)集中發(fā)布，方便群眾檢索、查詢。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。三是各級(jí)各部門按照《條例》要求，編制公布政府信息公開指南，告知政府信息的獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話、電子郵箱，依申請(qǐng)公開的表格和依申請(qǐng)公開的辦理流程。四是安排政務(wù)公開專職人員先后參加自治區(qū)、市政務(wù)公開培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)自治區(qū)政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)直部門、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干進(jìn)行政務(wù)公開知識(shí)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。五是認(rèn)真結(jié)合部門、街道工作實(shí)際，圍繞“簡政放權(quán)”，“放管服”改革，在大武口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、星海鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)中心、各街道辦事處兩個(gè)中心，將服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程等通過宣傳手冊(cè)、“二維碼”等方式進(jìn)行推送或查詢，極大方便群眾辦事，提高群眾知曉率。充分利用政府網(wǎng)站、“兩微一端”LED電子屏、政務(wù)公開宣傳欄等方式懸掛張貼宣傳標(biāo)語，同時(shí)印發(fā)相關(guān)辦事指南、手冊(cè)600余本，不斷擴(kuò)大宣傳聲勢，切實(shí)提高全社會(huì)參與政務(wù)公開工作的知曉率，營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。大武口區(qū)政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開、公正、便民。截止到2018年12月底，主動(dòng)公開政府信息10688條，其中在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上共發(fā)布信息3625條，概況類信息2867條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息462條，信息公開目錄信息296條。政務(wù)服務(wù)類事項(xiàng)信息740條。

　　（二）信息公開的形式。目前大武口區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、大武口區(qū)圖書館、大武口區(qū)檔案館、大武口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的主要平臺(tái)。全年累計(jì)向“兩館一中心”提供信息349條。此外，在網(wǎng)站首頁設(shè)置了新聞動(dòng)態(tài)、幸福大武口、政務(wù)公開、文化旅游、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宜居建設(shè)、民生建設(shè)、專題集錦、媒體聚焦、領(lǐng)導(dǎo)之窗、政策解讀等專欄，將公開信息按照欄目分類逐一上網(wǎng)發(fā)布。還通過電視、廣播、報(bào)紙、微信、公告、宣傳欄等多形式對(duì)政府信息進(jìn)行公開。

　　????三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

　　（一）財(cái)政資金方面。在年初公開本年度財(cái)政預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算情況，下半年公開上一年度財(cái)政決算和三公經(jīng)費(fèi)決算情況，并且按要求公開到具體項(xiàng)級(jí)科目。及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同等，確保政府采購公開透明，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告和相關(guān)單位審計(jì)整改情況公開。積極組織各級(jí)各部門在政府網(wǎng)站和統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)、群眾公開公示財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息。2018年在自治區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站公開預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息共762條。

　　（二）重大項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施方面。利用大武口區(qū)政府網(wǎng)站、寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、寧夏政府門戶網(wǎng)站、寧夏回族自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)政府投資項(xiàng)目結(jié)果、企業(yè)投資項(xiàng)目備案結(jié)果、辦事指南進(jìn)行公開，共公開政府投資項(xiàng)目審批結(jié)果36項(xiàng)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案結(jié)果68項(xiàng)。

　　（三）扶貧領(lǐng)域方面。嚴(yán)格按照實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧要求，加大扶貧政策、扶貧資金、項(xiàng)目安排、扶貧成效、貧困退出等信息公開公示，對(duì)2018年移民駕駛證補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼等信息以及培訓(xùn)資金發(fā)放情況均在政府網(wǎng)站公示公開。全年累計(jì)公開信息364條。

　　（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。依托區(qū)政府網(wǎng)站、大武口官方微博、大武口發(fā)布、大武口志愿者網(wǎng)等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布、更新大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、求職招聘信息、人事人才服務(wù)相關(guān)辦事指南等信息，通過“兩微一端”、政府網(wǎng)站全年累計(jì)公開信息2560條。???

　　（五）社會(huì)救助方面。全年公開城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息224條。

　　（六）住房保障方面。圍繞老舊小區(qū)改造、保障性住房等公開信息385余條。

　　（七）教育教學(xué)方面。圍繞劃片分區(qū)、陽光分班、非法辦學(xué)等方面公開信息164余條。

　　（八）食品藥品安全方面，?在幸福大武口微信平臺(tái)及大武口區(qū)市場監(jiān)督微信平臺(tái)、食安大武口微信平臺(tái)公示食品藥品安全監(jiān)管信息及抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，截至目前，發(fā)布各類食品藥品安全監(jiān)管信息232條。

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　按照自治區(qū)全區(qū)“一盤棋”、“三級(jí)四同”建設(shè)模式的要求，共承接自治區(qū)21個(gè)廳局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)729項(xiàng)，梳理所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本信息，優(yōu)化辦理流程，精簡辦事材料，壓縮辦事時(shí)限。100%可在網(wǎng)上查詢辦事指南和網(wǎng)上咨詢，87%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)不見面辦理，99%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)最多跑一次辦理，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)80%的事項(xiàng)不見面辦理的要求，梳理權(quán)責(zé)清單，完成涉及17個(gè)部門1432項(xiàng)權(quán)責(zé)清單的錄入工作，并在網(wǎng)上公示。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達(dá)”方式，充分利用《寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)》，電子表單流轉(zhuǎn)、多通道在線交流、全過程及時(shí)告知方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、事項(xiàng)不見面辦理。樹立“網(wǎng)上辦理是常態(tài)、網(wǎng)下辦理是例外”的目標(biāo)，全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)辦率”。建立公共企事業(yè)單位辦事公開機(jī)制，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化代辦點(diǎn)服務(wù)功能，方便村（居）民辦事，大力開展為民辦事全程代辦、幫辦、上門服務(wù)，從以前的生活幫代辦服務(wù)到現(xiàn)在延伸到事項(xiàng)代辦，為居民代辦老年證、生存認(rèn)證等39項(xiàng)事項(xiàng)。截至目前共代辦約1.5萬件，代辦率22%。

　　五、各級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

　　???2018年，我區(qū)共收到各級(jí)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、意見建議共215件，我區(qū)主辦的12件市政協(xié)十一屆一次會(huì)議提案及12件市十四屆人大一次會(huì)議建議已全部答復(fù)完畢，代表委員滿意率達(dá)到98%。所有區(qū)級(jí)建議提案均按規(guī)定時(shí)限答復(fù)完畢，辦復(fù)率100%，代表委員滿意率100%。完成自治區(qū)、市兩會(huì)建議提案征集工作，共征集擬提交自治區(qū)兩會(huì)建議提案素材9件，市兩會(huì)建議提案素材7件。所有辦理情況均已在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　六、開展政策解讀情況

　　明確解讀范圍、解讀主體、解讀程序、解讀形式，在文中設(shè)定適當(dāng)?shù)恼鹿?jié)或條款，及時(shí)公開責(zé)任主體、公開內(nèi)容方式與時(shí)限、解讀回應(yīng)等作出明確規(guī)定。將區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為重要政策解讀的第一平臺(tái)，集中設(shè)置政策解讀專欄，及時(shí)發(fā)布并更新解讀內(nèi)容，活用解讀形式，引入圖解模式，通過政府網(wǎng)站、“兩微一端”全年累計(jì)進(jìn)行政策解讀20條。

　　七、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　????利用領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意集中、政民互動(dòng)專欄等形式，廣泛征集民情民意，針對(duì)群眾訴求，設(shè)立政府信息公開公眾意見箱，嚴(yán)查群眾舉報(bào)投訴的問題，做到事事有回應(yīng)，件件有結(jié)果。今年我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共參加“電視問政”欄目2期、廣場問政1期。制定下發(fā)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（石大政辦發(fā)〔2018〕97號(hào)），建立了政務(wù)輿情回應(yīng)制度和回應(yīng)機(jī)制，明確一名工作人員專門負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作，全年累計(jì)處理輿情146件。

　　八、政府信息依申請(qǐng)公開工作情況

　　截至2018年12月31日，大武口區(qū)收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關(guān)規(guī)定提交的政府信息公開申請(qǐng)1件；無涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　九、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況

　　積極推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)。在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開信息欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。依托大武口區(qū)政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設(shè)新聞動(dòng)態(tài)、幸福大武口、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)之窗、政策解讀等專欄，將公開信息按照欄目分類逐一上網(wǎng)發(fā)布，每個(gè)專欄更新信息平均1000余條。設(shè)立書記、區(qū)長信箱，專門接受群眾投訴舉報(bào)。接受群眾各類建議和訴求969次，共回答各類問題969個(gè)。設(shè)立我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)欄目，對(duì)網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”反映的問題進(jìn)行答復(fù)。通過“兩微一端”即政務(wù)微信（幸福大武口）、政務(wù)微博（寧夏大武口發(fā)布）和手機(jī)客戶端等多渠道及時(shí)公開和更新各類信息。2018年在“幸福大武口”微信公眾平臺(tái)發(fā)布各類信息1420條，受眾用戶達(dá)10萬余人；在新浪微博（寧夏大武口發(fā)布）775條，受眾用戶達(dá)到98629人。按照自治區(qū)創(chuàng)刊縣級(jí)人民政府公報(bào)的要求，制定印發(fā)了《大武口區(qū)人民政府公報(bào)創(chuàng)刊工作實(shí)施方案》（石大政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)），及時(shí)刊登本級(jí)政府及其部門發(fā)布的規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，為公眾查閱、司法審判等提供有效地標(biāo)準(zhǔn)文本，截至目前已發(fā)行3期。轄區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位均在辦公場所全部設(shè)置了政府信息和政務(wù)事項(xiàng)公告欄且實(shí)時(shí)更新信息內(nèi)容。圖書館、檔案館、政務(wù)大廳、信訪大廳均設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)，方便群眾查閱信息，積極整合政務(wù)服務(wù)熱線，及時(shí)公開需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息情況。

　　十、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況

　　一是按照國務(wù)院、自治區(qū)公開辦有關(guān)要求，先后制定印發(fā)《大武口區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（石大政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范三項(xiàng)政務(wù)公開工作流程的通知》（石大政辦發(fā)〔2018〕78號(hào)），明確了2018年政務(wù)公開的工作重點(diǎn)、牽頭單位和責(zé)任單位。二是嚴(yán)格公文辦理機(jī)制。嚴(yán)格按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文標(biāo)識(shí)政府信息公開屬性的通知》，截至目前，以區(qū)政府、政府辦公室印發(fā)的文件共196件，主動(dòng)公開166件，主動(dòng)公開占比85%。三是加大會(huì)議開放。嚴(yán)格按照《關(guān)于大武口區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》《關(guān)于大武口區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則的通知》，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)利益方?、公眾代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體等列席會(huì)議，不斷增強(qiáng)決策的透明度，全年共邀請(qǐng)相關(guān)利益方參會(huì)21次。

　　十一、2018年推進(jìn)政務(wù)公開工作存在的問題與不足

　　一是轄區(qū)從事政務(wù)公開工作專職人員較少，流動(dòng)性大，政務(wù)公開工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠，工作人員變動(dòng)頻繁，一人兼數(shù)職，在落實(shí)工作任務(wù)和開展有關(guān)政策、理論和公眾需求中學(xué)習(xí)、研究精力不足，導(dǎo)致工作難細(xì)、難實(shí)，有關(guān)政策、理論學(xué)習(xí)和公眾需求了解難深、難透，從而難以確保政務(wù)公開工作達(dá)到預(yù)期效果。

? ??二是公開內(nèi)容相對(duì)簡單。有的部門只是將一些行政程序編印成冊(cè)供查閱，或僅在辦公場所設(shè)立公告欄；有些部門只是公布了機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、工作制度；有些部門偏重公布最終結(jié)果，而對(duì)事前、事中的信息公布較少；有些部門只公開已知事項(xiàng)，缺乏對(duì)公開內(nèi)容的更新和完善。

　　三是網(wǎng)上公開比較薄弱，現(xiàn)階段網(wǎng)站建設(shè)還與自治區(qū)要求存在差距，網(wǎng)站平臺(tái)部分功能不夠完善，網(wǎng)站建設(shè)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門“兩微一端”政務(wù)新媒體普遍存在信息更新不及時(shí)、欄目功能不可用等問題，特別是街道、社區(qū)開設(shè)的新媒體賬號(hào)管理水平不足，有平臺(tái)無管理的問題突出。

　　十二、下一步工作安排

　　????（一）加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，配齊配強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高政務(wù)公開工作專業(yè)化水平。

　　（二）強(qiáng)化政策解讀。不斷創(chuàng)新解讀方式方法，多角度、全方位闡釋政策，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，著力提升解讀的權(quán)威性、針對(duì)性和有效性。

　　????（三）不斷完善政府信息公開載體。結(jié)合自治區(qū)、市對(duì)政府信息平臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，繼續(xù)優(yōu)化完善大武口區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷提升服務(wù)功能。加強(qiáng)網(wǎng)上依申請(qǐng)公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，扎實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，推進(jìn)政府信息公開欄規(guī)范化建設(shè)，方便公眾查詢。

　　（四）進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。進(jìn)一步增強(qiáng)政府決策透明度，重大行政決策和涉及重大民生事項(xiàng)，廣泛聽取公眾意見；及時(shí)公開重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)進(jìn)展、結(jié)果；鞏固權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單公開成果，深化教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品藥品、物價(jià)、保障房等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，保障群眾的知情權(quán)。

　　附件

　　石嘴山市大武口區(qū)2018年政府信息公開

　　情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位（蓋章）：石嘴山市大武口區(qū)人民政府辦公室

　　單位負(fù)責(zé)人：龐學(xué)忠??審核人：李德蘭??填報(bào)人：杜安

　　????聯(lián)系電話：2012005???填報(bào)日期：2019年1月24日?? ? ? ? ?