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走進(jìn)大武口大武口區(qū)人民政府關(guān)于2023年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告
——2024年9月14日在區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上
區(qū)審計(jì)局局長?? 高靈芝
區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會：
我受區(qū)人民政府委托，報(bào)告2023年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，請予審議。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全區(qū)各部門（單位）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆二中全會精神和自治區(qū)第十三次黨代會要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，保障重大決策部署落實(shí)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
----積極培植財(cái)源。一般公共預(yù)算收入32469萬元，同比增長12%；爭取中央、自治區(qū)上級補(bǔ)助收入達(dá)到180446萬元，增幅6.4%，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力財(cái)政保障，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
----嚴(yán)格兜牢“三?！钡拙€。強(qiáng)化資金分配、撥付、使用全鏈條監(jiān)管，安排“三?！敝С?/span>100572.14萬元，確保“三?！辟Y金精準(zhǔn)高效落實(shí)到位。
----有力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。到期債務(wù)全面化解，法定債務(wù)能夠嚴(yán)格控制在限額之內(nèi),圓滿完成年度各項(xiàng)化債目標(biāo)任務(wù)。
----審計(jì)整改工作落地見效。從嚴(yán)從實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改工作，審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問題“上半篇文章”一體推進(jìn)，以審促改、以審促管，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。至2024年8月，去年審計(jì)工作報(bào)告中反映的問題,除1個(gè)問題外其余已全部整改到位；2023年度審計(jì)報(bào)告中反映的問題，提出審計(jì)建議39條，促進(jìn)建立和完善規(guī)章制度36項(xiàng)。
一、區(qū)財(cái)政管理審計(jì)情況
（一）區(qū)本級財(cái)政管理審計(jì)情況。2023年，區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，大武口區(qū)一般公共預(yù)算總收入293646萬元，總支出241702萬元，結(jié)轉(zhuǎn)51944萬元；政府性基金收入7019萬元，支出6454萬元，年終結(jié)余565萬元；國有資本經(jīng)營收入1333萬元，支出830萬元，結(jié)轉(zhuǎn)503萬元。重點(diǎn)審計(jì)了區(qū)本級預(yù)算編制、項(xiàng)目資金、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、財(cái)政管理等情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.預(yù)算編制不完整，管理制度不夠完善。一是預(yù)算編制數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，收入結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)相差697萬元。二是預(yù)備費(fèi)未達(dá)到法定數(shù)額，預(yù)備費(fèi)占年初一般公共預(yù)算支出數(shù)的0.7%。三是少編、未編基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算228.9萬元。四是預(yù)算管理制度不夠完善，未按照規(guī)定制定本級預(yù)算草案編制規(guī)程。
2.部分項(xiàng)目資金下達(dá)不及時(shí)，未發(fā)揮資金效益。一是635.66萬元一般債券資金支出進(jìn)度緩慢，未發(fā)揮資金效益。二是財(cái)政代編預(yù)算下達(dá)不及時(shí)，2023年6月30日前有5944.66萬元未下達(dá)，截至9月30日，仍有1690.86萬元未下達(dá)。
3.結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大，影響財(cái)政資金效益。一是財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大，且逐年走高。二是結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金形成二次沉淀，財(cái)政上年結(jié)轉(zhuǎn)歷年結(jié)余資金形成二次沉淀85萬元。
4.財(cái)政管理不到位，績效管理還需加強(qiáng)。一是落實(shí)過緊日子政策不到位，一般性支出部分項(xiàng)目不降反增。二是財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)和部門決算數(shù)據(jù)不一致，部分預(yù)算單位報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)清理。三是在績效管理方面，存在未建立考核通報(bào)制度，未對事前、事后績效結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用。
（二）區(qū)本級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。重點(diǎn)對1個(gè)部門2023年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)依托市大數(shù)據(jù)審計(jì)分析平臺對105家一二級預(yù)算單位開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位全覆蓋，重點(diǎn)延伸審計(jì)了15個(gè)預(yù)算單位，并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中關(guān)注了預(yù)算編制執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.預(yù)算編制不科學(xué)、不完整。一是2個(gè)單位連續(xù)兩年未將項(xiàng)目資金、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金編入年初預(yù)算。二是1個(gè)單位在部門預(yù)算中列入的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，連續(xù)兩年結(jié)余過大。三是1個(gè)單位連續(xù)兩年編制部門預(yù)算中列入培訓(xùn)費(fèi)3萬元，但均未使用。
2.預(yù)算單位項(xiàng)目資金支付不及時(shí)。2023年部分預(yù)算單位項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，各部門土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的支出、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，資金支付進(jìn)度緩慢，截至2023年底結(jié)余資金33504萬元，預(yù)算執(zhí)行率均低于50%，資金未充分發(fā)揮效益。
3.部門二次結(jié)轉(zhuǎn)資金大。預(yù)算單位上年結(jié)轉(zhuǎn)和歷年結(jié)余資金形成二次沉淀7187.51萬元。
4.預(yù)算單位將預(yù)算資金95.81萬元轉(zhuǎn)入實(shí)有資金賬戶。2個(gè)單位向?qū)嵱匈Y金賬戶撥付資金95.81萬元，用于支付家庭醫(yī)生簽約費(fèi)等事項(xiàng)。
5.往來款長期掛賬。1個(gè)單位往來款2.21萬元，掛賬時(shí)間3年以上。
6.資金管理方面不規(guī)范。一是1個(gè)單位未按合同約定，提前支付圖書館固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)費(fèi)1.5萬元。二是1個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效目標(biāo)自評表指標(biāo)未量化。三是1個(gè)單位違規(guī)向已死亡低收入高齡老人發(fā)放高齡津貼0.512萬元。四是1個(gè)單位將培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目擴(kuò)大支出范圍用于辦公費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等5.67萬元。
（三）PPP項(xiàng)目和特許經(jīng)營項(xiàng)目審計(jì)情況。重點(diǎn)對大武口區(qū)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目管理情況進(jìn)行了審計(jì)。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是向?qū)嵱匈Y金賬戶撥款290萬元。二是未獨(dú)立制定預(yù)算績效目標(biāo)與績效目標(biāo)申報(bào)表、未編制季報(bào)定期監(jiān)測項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)。三是簽訂的三方轉(zhuǎn)讓協(xié)議無簽訂日期。四是項(xiàng)目實(shí)施的主體企業(yè)未按規(guī)定到位項(xiàng)目資本金。五是項(xiàng)目實(shí)施單位未建立特許經(jīng)營臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。六是項(xiàng)目實(shí)施的主體企業(yè)未按規(guī)定繳納建設(shè)期履約保函金。
（四）生態(tài)文明建設(shè)資金審計(jì)情況。重點(diǎn)審計(jì)了2個(gè)項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，相關(guān)單位未嚴(yán)格按照合同約定把握好工程進(jìn)度。二是1個(gè)項(xiàng)目已完工，相關(guān)單位未按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收。三是1個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理合同未規(guī)定履行期限。四是1個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位未按照規(guī)定保存參與投標(biāo)的單位投標(biāo)文件。
二、重大政策落實(shí)審計(jì)情況
重點(diǎn)審計(jì)了大武口區(qū)末級農(nóng)業(yè)水費(fèi)收支管理情況，同時(shí)還在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等審計(jì)項(xiàng)目關(guān)注了重大政策落實(shí)等情況。
（一）重大政策落實(shí)不到位。一是主管單位編制的《大武口區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》未報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，也未報(bào)上級主管部門備案。二是末級農(nóng)業(yè)水費(fèi)管理實(shí)施方案編制不完善、未統(tǒng)籌資金落實(shí)用水補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。三是末級渠系水費(fèi)未納入?yún)^(qū)本級財(cái)政預(yù)算管理，末級農(nóng)業(yè)水費(fèi)撥付返還不及時(shí)。四是相關(guān)單位對各涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）的灌溉合作社的灌溉、運(yùn)行以及水費(fèi)核算工作監(jiān)督考核不到位。五是主管單位違規(guī)向15戶不符合條件家庭落實(shí)住房保障政策。
（二）貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策、決策部署方面不徹底。一是3.92萬元末級農(nóng)業(yè)水費(fèi)滯留未上繳，未及時(shí)向用水戶結(jié)算水費(fèi)，且未公示水費(fèi)信息。二是未直接使用公戶集中收取水費(fèi)且未及時(shí)上繳灌溉合作社公戶，且未統(tǒng)籌資金落實(shí)用水補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。 三是1個(gè)單位以征地和拆遷補(bǔ)償資金列支殘保金1萬元。四是2個(gè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金共計(jì)1370.77萬元超2年未上繳財(cái)政。五是8個(gè)村與所屬鎮(zhèn)移交2020年人飲維修改造工程及2016年生活體驗(yàn)園工程扶貧項(xiàng)目共1685.4萬元資產(chǎn)時(shí)，移交單位、移交人、移交日期均未標(biāo)注。
三、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金審計(jì)情況
（一）2022-2023年大武口區(qū)城市更新項(xiàng)目（道路管網(wǎng)）資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況專項(xiàng)審計(jì)情況。重點(diǎn)關(guān)注了4個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是履行基本建設(shè)程序方面。1個(gè)項(xiàng)目截至竣工驗(yàn)收沒有辦理環(huán)評手續(xù)。二是項(xiàng)目管理方面。4個(gè)項(xiàng)目均未按照合同約定建設(shè)工期竣工，建設(shè)進(jìn)度緩慢；2個(gè)項(xiàng)目未完成工程結(jié)算和竣工決算，3個(gè)項(xiàng)目未開展績效評價(jià)，2個(gè)項(xiàng)目合同約定工程進(jìn)度款均按75％支付。三是合同履行方面。1個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程監(jiān)理合同等2個(gè)合同無具體簽訂日期，1個(gè)項(xiàng)目超進(jìn)度支付設(shè)計(jì)費(fèi)2.48萬元、未按合同約定且無項(xiàng)目結(jié)算資料支付5萬元檢測費(fèi)，1個(gè)項(xiàng)目未按合同約定多支付勘察費(fèi)1.6萬元。
（二）大武口區(qū)公共投資重點(diǎn)項(xiàng)目工程管理審計(jì)情況。重點(diǎn)關(guān)注13個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是建設(shè)項(xiàng)目審批方面。1個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)項(xiàng)目代碼不一致，2個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定審批。二是履行基本建設(shè)程序方面。1個(gè)項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用，1個(gè)項(xiàng)目未辦理土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)開工建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目開工建設(shè)前未及時(shí)編報(bào)水土保持方案。三是項(xiàng)目管理方面。8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，1個(gè)項(xiàng)目超進(jìn)度支付工程質(zhì)量檢測費(fèi)3.08萬元。
（三）大武口區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況審計(jì)情況。重點(diǎn)關(guān)注了6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含高效節(jié)水）建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是資金籌集管理使用方面。1個(gè)單位將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1648萬元直接撥付至下屬單位實(shí)有資金賬戶并全部支出，未嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。二是項(xiàng)目建設(shè)管理方面。1個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)規(guī)劃不到位，導(dǎo)致918.19畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地面積無法完成；2022年2個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目變更導(dǎo)致264.68萬元資金閑置超過15個(gè)月。三是項(xiàng)目績效和移交管護(hù)情況。2021年個(gè)別高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目未做績效評價(jià)，4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)未細(xì)化量化，缺乏可操作性，2個(gè)村部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)耕地撂荒，3個(gè)村90畝的耕地，后期管護(hù)管理不到位撂荒時(shí)長達(dá)18個(gè)月左右。
（四）其他審計(jì)情況。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注了涉及民生的重大項(xiàng)目建設(shè)管理情況。發(fā)現(xiàn)的問題：一是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目方面。1個(gè)村溫棚項(xiàng)目未按批復(fù)內(nèi)容實(shí)施，1個(gè)項(xiàng)目未及時(shí)完成工程結(jié)算和竣工決算。二是民生項(xiàng)目方面。1個(gè)項(xiàng)目未根據(jù)實(shí)際情況定期開展績效目標(biāo)監(jiān)控和績效評價(jià)。
四、國有資產(chǎn)管理審計(jì)情況
按照相關(guān)法律規(guī)定及大武口區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在部門預(yù)算執(zhí)行、國企國資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目中，持續(xù)關(guān)注4類國有資產(chǎn)管理使用情況。
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)情況。2023年重點(diǎn)對1家區(qū)屬國有企業(yè)2021年1月至2022年12月資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.未編制國企工資總額預(yù)算方案。該企業(yè)2021年發(fā)放工資153.68萬元，2022年發(fā)放工資158萬元，企業(yè)工資總額未實(shí)行預(yù)算管理。
2.未按合同約定內(nèi)容使用法律顧問服務(wù)，3.5萬元律師服務(wù)費(fèi)未發(fā)揮效益。該企業(yè)出具第三方的合同和有關(guān)法律事務(wù)文書、重大決策，均未要求第三方律師事務(wù)所按照合同約定協(xié)助草擬、審查和修改上述法律文書，未對重大決策進(jìn)行合規(guī)、合法性審查。
3.在建工程未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，也未進(jìn)行竣工決算。該企業(yè)實(shí)施的1個(gè)項(xiàng)目未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、未辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
4.土地賬面資產(chǎn)不實(shí)。該企業(yè)以無償轉(zhuǎn)讓方式取得另外一個(gè)國企名下土地未在公司賬面進(jìn)行核算。
(二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計(jì)情況。結(jié)合本級預(yù)算、部門預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了此類資產(chǎn)管理使用情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.拆遷、報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)清理。2個(gè)街道報(bào)廢、拆除、調(diào)撥或已無法查找資產(chǎn)43.72萬元，均未按規(guī)定程序進(jìn)行核銷。
2.未計(jì)入固定資產(chǎn)。一是1個(gè)單位實(shí)施的1個(gè)項(xiàng)目，在建工程多轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)0.91萬元，1.26萬元的交換機(jī)1臺未記入固定資產(chǎn)。二是1個(gè)單位在建工程11858.43萬元、某街道社區(qū)的1個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。三是某鎮(zhèn)及下轄村居實(shí)施工程項(xiàng)目完工工程47個(gè)項(xiàng)目未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算。四是2個(gè)村合作社使用中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金購置的部分資產(chǎn)未記入固定資產(chǎn)賬。
3.固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。一是1個(gè)街道固定資產(chǎn)盤虧30項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值12.61萬元。二是1個(gè)單位已損毀傳真機(jī)等資產(chǎn)共計(jì)18.32萬元。三是1個(gè)單位盤虧固定資產(chǎn)中389項(xiàng)共計(jì)1092.12萬元。
4.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。1個(gè)單位房屋、建筑物等22項(xiàng)固定資產(chǎn)未及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
（三）國有自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況。對1名領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施方面不到位。一是部分單位23個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)批復(fù)實(shí)施，但水土保持方案未審批。二是170畝耕地撂荒時(shí)長1年以上。三是相關(guān)單位審核把關(guān)不嚴(yán)，多發(fā)放2022年地力補(bǔ)貼37.31萬元。
2.自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況中存在的問題：一是1個(gè)項(xiàng)目歸檔資料中，部分關(guān)鍵資料缺失。二是相關(guān)單位水旱災(zāi)害防御物資管理不到位，存在賬實(shí)不符。三是相關(guān)單位未按要求制定水旱災(zāi)害防御物資管理制度。
五、違紀(jì)違法問題查處情況
2023年7月以來，審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索5件，具體為未按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料等問題，有關(guān)部門已對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了處理。
六、審計(jì)建議
（一）聚焦發(fā)展主線，推動(dòng)重大政策落實(shí)落地。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，深刻領(lǐng)悟總書記對新征程寧夏發(fā)展明確的目標(biāo)任務(wù)和大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要指示，圍繞持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)對相關(guān)資金和項(xiàng)目的管理，不斷提高支出效率，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，確保重大政策落實(shí)落地。
（二）優(yōu)化預(yù)算管理，提高資金使用績效。提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性和完整性，做實(shí)做細(xì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和組織推進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，從預(yù)算源頭壓減一般性支出，加大重點(diǎn)支出保障力度，提高支出預(yù)算科學(xué)性。切實(shí)增強(qiáng)績效觀念，科學(xué)確定績效目標(biāo)，改進(jìn)績效評價(jià)方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金跟蹤問效，將績效評價(jià)結(jié)果與完善政策、預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合，確保有限財(cái)政資金用在刀刃上。
（三）強(qiáng)化財(cái)政管理，提高資金使用效益。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，及時(shí)清理盤活存量資金，規(guī)范預(yù)算資金申請、下達(dá)、撥付管理，加快借墊款催收力度，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提力增效。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，強(qiáng)化PPP及特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，切實(shí)提高政府投資效益。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用，確保把有限的財(cái)政資源真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和補(bǔ)齊民生短板。
（四）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)推進(jìn)國資國企改革，規(guī)范企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算管理，妥善化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。夯實(shí)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加大不良資產(chǎn)清理處置力度，對于符合條件的資產(chǎn)及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)，保障國有資產(chǎn)的安全完整和高效利用。嚴(yán)格履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。
（五）強(qiáng)化審計(jì)整改，有力督促問題標(biāo)本兼治。進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，針對制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)研究解決措施，把推動(dòng)整改與完善制度結(jié)合起來，從源頭上治理屢審屢犯問題，全力做好審計(jì)的“下半篇文章”。切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，確保審計(jì)整改成效。
本報(bào)告反映的是此次區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。對這些問題，區(qū)審計(jì)局依法征求了被審計(jì)單位意見，出具了審計(jì)報(bào)告；對重大違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。有關(guān)單位正在積極整改。區(qū)審計(jì)局將持續(xù)跟蹤督促，對問題的全面整改情況，將專題進(jìn)行報(bào)告。
主任、各位副主任、各位委員，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話和關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，自覺接受區(qū)人大常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
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