一、什么是市場準入負面清單
市場準入負面清單是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
二、清單總體情況
《市場準入負面清單(2025年版)》由國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局于2025年4月16日聯(lián)合發(fā)布,《市場準入負面清單(2022年版)》同時廢止。該清單共列入事項106項,分為禁止和許可兩類事項。其中,禁止準入類事項共6項,許可準入類事項共100項。
三、2025年版清單與2022年版清單相比有以下變化
該清單修訂堅持“該減的堅決減,該增的合理增”,事項數(shù)量由117項縮減至106項。事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條,地方性管理措施由36條縮減至20條。主要內容包括:一是降低準入門檻,激發(fā)市場活力。直接刪除一批全國性措施、部分放開一批全國性措施、取消一些地方性措施。二是依法規(guī)范重點領域準入,兜牢安全底線。依據(jù)已出臺的法律、行政法規(guī)、國務院決定等,對部分領域市場準入作了進一步規(guī)范。納入新業(yè)態(tài)新領域管理措施,例如將“民用無人駕駛航空器運營合格證核發(fā)(微型無人駕駛航空器除外)”納入清單;將電子煙等新型煙草制品生產、批發(fā)、零售業(yè)務相關審批納入清單;規(guī)范醫(yī)藥和醫(yī)療器械網絡銷售準入條件等。強化重點領域風險防控,例如根據(jù)《中華人民共和國期貨和衍生品法》,明確非金融機構不得違法使用“期貨公司”字樣;根據(jù)《國務院關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄的決定》,將重要工業(yè)產品許可證管理范圍從10大類調整為14大類27種,更好保障生產安全。三是優(yōu)化制度設計,準入更加便利。堅持“四個完善”,一是完善“全國一張清單”管理要求,二是完善市場準入事項實施要求,三是完善與其他準入規(guī)定銜接要求,四是完善市場準入規(guī)范化便利化要求。
四、結語
《市場準入負面清單(2025年版)》的發(fā)布實施,是我國完善市場經濟基礎制度的重要舉措。通過持續(xù)放寬市場準入限制,依法規(guī)范重點領域準入,將進一步激發(fā)市場活力。落實好《市場準入負面清單(2025年版)》,有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,助力各類經營主體在更加公平、開放的市場環(huán)境中發(fā)展,推動大武口區(qū)經濟高質量發(fā)展。
附件:《市場準入負面清單(2025年版)》
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??大武口區(qū)發(fā)展和改革局?????????
2025年5月30日?????
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