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大武口區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大武口區(qū)“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單》《大武口區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”工作方案》的通知

石大政辦發(fā)〔2024〕14號

區(qū)直各部門、駐地各單位：

根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于全面推進“高效辦成一件事”進一步提高行政工作質(zhì)效的部署，為加快推進國務(wù)院確定的13個“一件事”、自治區(qū)政府確定的1個“高效辦證”重點任務(wù)和7個“一件事”及市縣（區(qū)）確定的N個“一件事”（即“13+1+7+N”重點任務(wù)）落地見效，持續(xù)提高行政工作質(zhì)效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)梳理出了9個大武口區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)可辦的“一件事”，另外確定了以市場主體辦理需求較高的“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立”作為大武口區(qū)本地域特色“一件事”集成高效辦理。經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《大武口區(qū)“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單》《大武口區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.大武口區(qū)“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

2.大武口區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”工作方案

大武口區(qū)人民政府辦公室

2024年5月6日

（此件公開發(fā)布）

附件1

大武口區(qū)“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

附件2

大武口區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立

“一件事”工作方案

為貫徹落實國務(wù)院及自治區(qū)人民政府關(guān)于推進“高效辦成一件事”的部署安排，拓展大武口區(qū)特色“一件事”，突出大武口區(qū)行政審批制度改革集中審批、集中辦理優(yōu)勢，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，突出需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦市場主體開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批管理要求，推進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”改革。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，以實現(xiàn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”集成辦理、高效辦理為目標(biāo)，通過建立健全系統(tǒng)聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同機制，進一步優(yōu)化辦理流程、升級服務(wù)措施，將非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”涉及的服務(wù)事項實行同步申請、綜合受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一出證，打造非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”一體化服務(wù)新模式，實現(xiàn)“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”，全面提升企業(yè)群眾辦事的便利度、滿意度和獲得感。

二、實施范圍

本方案中的“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立”，指從事面向義務(wù)教育階段學(xué)生的文化藝術(shù)類、體育類、科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批，其“一件事”集成套餐服務(wù)涉及4個審批部門（區(qū)審批局、區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)殘聯(lián)）、6個主管部門（區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)督管理局），涵蓋7個聯(lián)辦事項，根據(jù)申請人的不同選擇，實行多渠道入駐，符合“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立”聯(lián)辦條件的社會組織，可以通過“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立”服務(wù)窗口進行服務(wù)申報，申請人可根據(jù)場景引導(dǎo)，選擇需聯(lián)辦的事項，并提供辦理結(jié)果郵寄服務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化再造辦事流程。根據(jù)開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全流程，全面梳理相關(guān)辦理事項及辦理環(huán)節(jié)，按照“四級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”要求，涉及多個部門審批的，明確第一環(huán)節(jié)辦理的部門或者主要核心環(huán)節(jié)的部門為牽頭部門推動實施，其他部門要積極配合牽頭部門，依法對審批環(huán)節(jié)進行精簡材料、歸并流程、統(tǒng)一表單、壓縮時限，推動業(yè)務(wù)整合和流程再造，實現(xiàn)同步申請、集成服務(wù)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋。（區(qū)審批局、區(qū)人社局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）編制發(fā)布辦事指南。將開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一件事”涉及多個政務(wù)服務(wù)事項的辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等進行整合優(yōu)化，重點列明辦理流程、申報要件、辦理時限及咨詢電話，通過微信公眾號、大廳告示牌、生成明白卡等多渠道展示開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一件事”辦事指南，使企業(yè)和群眾查詢、辦理一步到位。（區(qū)審批局、區(qū)人社局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快“一件事”辦理數(shù)據(jù)共享及電子證照、電子簽章建設(shè)應(yīng)用，推進政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。強化政務(wù)服務(wù)信用承諾工作，不斷完善政務(wù)服務(wù)誠信管理制度，實現(xiàn)事前、事中信用核查，辦結(jié)后立即公示。對開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的個人和企業(yè)，實行“告知承諾+容缺辦理”，對在辦事過程中提交虛假材料或在事后監(jiān)管過程中被主管部門發(fā)現(xiàn)存在不實承諾的，撤銷相應(yīng)審批服務(wù)結(jié)果，并將相關(guān)主體列入政務(wù)服務(wù)失信名單管理。（區(qū)審批服務(wù)管理局牽頭，各審批部門及主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善線下“一件事”窗口。在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一件事”綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一收件”和免費幫辦代辦服務(wù)，確需收取原件存檔、打印制作紙質(zhì)證照的事項，審批部門用“跑腿辦”“快遞送”等方式代替“群眾跑”，助力開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一次辦好”。（區(qū)審批服務(wù)管理局牽頭，其他審批部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進跨部門“聯(lián)合勘驗”。對申請人提出辦理多個類型的許可準(zhǔn)入書的，審批部門與相關(guān)的監(jiān)管部門密切協(xié)作，通過“聯(lián)合勘驗”的方式，對培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、消防安全等方面進行集中勘驗審查，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，為主管部門后期監(jiān)管和安全規(guī)范運行提供有力保障。（區(qū)審批服務(wù)管理局牽頭，各審批部門及主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）完善工作機制。各相關(guān)部門要按照“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動辦理、按時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”的全流程要求，建立跨部門事項協(xié)同聯(lián)動工作機制。開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一件事”由區(qū)審批服務(wù)管理局牽頭，及時公布辦事指南，公開辦事咨詢渠道，統(tǒng)一提供專業(yè)的咨詢服務(wù)；其他審批部門及主管部門要加強業(yè)務(wù)協(xié)同，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

（二）強化審管聯(lián)動。各相關(guān)部門要以審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用為鏈條，充分利用“審管聯(lián)動”系統(tǒng)，打造數(shù)據(jù)信息互認(rèn)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、結(jié)果閉環(huán)管理的“審管聯(lián)動”模式，有效保障審批與監(jiān)管工作協(xié)調(diào)運行、相互促進，確保事前事中事后監(jiān)管無縫銜接。做到事前，主管部門共享行業(yè)政策，審批部門“一件事”集成辦理并配合主管部門加強精準(zhǔn)監(jiān)管；事中，部門聯(lián)動，充分發(fā)揮聯(lián)合踏勘、業(yè)務(wù)函詢等機制，共同研究具體問題把好事中核查關(guān)；事后，監(jiān)管部門對審批結(jié)果進行有效監(jiān)管，審批部門配合監(jiān)管部門及時處理監(jiān)管反饋的信用承諾審批監(jiān)管信息，形成“審批+監(jiān)管”閉環(huán)工作模式，有效促進規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)各平臺廣泛宣傳開辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“一件事”的典型經(jīng)驗做法，加強對操作指南全流程解讀解說，采取簡便易懂的形式多渠道、全方位宣傳，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平。

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立“一件事”辦理流程圖