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走進(jìn)大武口大武口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大武口區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知
石大政發(fā)〔2023〕34號(hào)
區(qū)直各部門(mén)、星海鎮(zhèn)、各街道辦事處、駐地各有關(guān)單位：
《大武口區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大武口區(qū)人民政府
2023年7月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
大武口區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和《石嘴山市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合大武口區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條大武口區(qū)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神，忠誠(chéng)踐行新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委的各項(xiàng)工作安排，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)先、依法治區(qū)、共同富裕戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和治理體系治理能力現(xiàn)代化等，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口作出新的更大貢獻(xiàn)。
第三條區(qū)人民政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、務(wù)實(shí)清廉工作準(zhǔn)則，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
第二章組成人員職責(zé)
第四條區(qū)人民政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、政府工作部門(mén)的局長(zhǎng)（主任）。
第五條區(qū)人民政府組成人員要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律，勤勉廉潔。區(qū)人民政府工作部門(mén)必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，貫徹政府各項(xiàng)工作部署，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新行政方式，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高行政效能。
第六條區(qū)人民政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府的工作，副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，其中負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)處理政府日常工作。
第七條副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于重要情況，要及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)于重大事項(xiàng)，要在認(rèn)真調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，向區(qū)長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議。涉及其他副區(qū)長(zhǎng)分管的工作，要同有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)協(xié)商決定。
第八條區(qū)長(zhǎng)離大武口期間，受區(qū)長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)在此期間也不在大武口，按任職排序確定1名副區(qū)長(zhǎng)主持政府工作。
第九條政府工作部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作，并根據(jù)法律規(guī)定，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
區(qū)人民政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署以及區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署。
第三章行政職能
第十條區(qū)人民政府及各部門(mén)要堅(jiān)決維護(hù)政令統(tǒng)一，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，加快推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
第十一條認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策，全面落實(shí)自治區(qū)、市黨委、政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，有效實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
第十二條認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，積極創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)和正義的法治環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)信用體系，完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
第十三條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)治理改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織健康發(fā)展。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全。
第十四條認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益，著力建設(shè)服務(wù)型政府。
第十五條認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，打造天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。
第十六條加快轉(zhuǎn)變政府職能，縱深推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府治理效能，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，形成線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦和跨省通辦、全國(guó)通辦。
第四章依法行政
第十七條區(qū)人民政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的目標(biāo)要求，堅(jiān)決履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)依法行政，把政府各方面工作納入法治化軌道，不斷提高依法行政的能力和水平。
第十八條區(qū)人民政府根據(jù)需要，適時(shí)向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出制定行政規(guī)范性文件，修改或者廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件和其他政策性文件、決定。
第十九條區(qū)人民政府工作部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)、市的方針、政策及區(qū)人民政府的規(guī)章、決定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由區(qū)人民政府制定行政規(guī)范性文件或其他政策性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示區(qū)人民政府。區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)按規(guī)定報(bào)市人民政府備案。區(qū)人民政府各工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民政府備案。區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)政府規(guī)范性文件報(bào)送備案、審查工作并定期向政府報(bào)告。區(qū)司法行政部門(mén)按規(guī)定定期對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
第二十條推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力優(yōu)化行政審批流程，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，逐步建立“縱向貫通、橫向關(guān)聯(lián)、資源共享、協(xié)同管理、全程監(jiān)督”行政審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第二十一條不斷完善部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，區(qū)政府及各工作部門(mén)要嚴(yán)格按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十二條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)，推行綜合執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法透明規(guī)范、合法公正。
第二十三條區(qū)人民政府及各工作部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。要健全行政糾錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)違法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職等行為依法追究。
第五章政務(wù)公開(kāi)
第二十四條區(qū)人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
第二十五條完善重大決策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。
第二十六條完善政策解讀機(jī)制，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，推進(jìn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)和處置機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)的政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。
第二十七條建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席區(qū)人民政府有關(guān)會(huì)議等制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議和事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會(huì)公開(kāi)。
第六章監(jiān)督制度
第二十八條區(qū)人民政府自覺(jué)接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第二十九條區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)同區(qū)人大代表和政協(xié)委員的溝通，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，定期向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)辦理情況，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。
第三十條區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議；要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
第三十一條區(qū)人民政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，重視群眾反映和新聞媒體報(bào)道的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作，重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。重視群眾和其他組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第三十二條區(qū)人民政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)上信訪，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決信訪工作中的重要問(wèn)題，健全、完善和落實(shí)好督查、考核等工作制度。進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。
第三十三條區(qū)人民政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺(jué)接受?chē)?guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處、整改并向區(qū)人民政府報(bào)告。
第三十四條區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查制度，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。加大政府行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
第三十五條區(qū)人民政府各部門(mén)要加強(qiáng)效能建設(shè)，健全行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第七章決策機(jī)制
第三十六條區(qū)人民政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策原則，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。凡直接關(guān)系人民群眾切身利益且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項(xiàng)，須把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必經(jīng)程序，決策前均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。
第三十七條區(qū)人民政府及各部門(mén)在重大決策過(guò)程中，要充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的咨詢參謀作用，自覺(jué)運(yùn)用前期預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、公開(kāi)招標(biāo)、比選擇優(yōu)等決策手段，確保決策理念的先進(jìn)性、導(dǎo)向的正確性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、操作的可行性。
第三十八條凡涉及全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案和政策措施、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及重要規(guī)范性文件等，由區(qū)人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定，依法提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)委研究決定。
第三十九條區(qū)人民政府工作部門(mén)提請(qǐng)政府討論決定的重大決策建議，必須符合國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行充分調(diào)查研究，并經(jīng)研究咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估及合法性審查；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)社會(huì)公示或舉行聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
第四十條區(qū)人民政府作出重大決策前，要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)全局性的工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題，主動(dòng)與區(qū)政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
第四十一條區(qū)人民政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定年度決策事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)建立健全決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和反饋重大決策執(zhí)行情況，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。
第八章會(huì)議制度
第四十二條區(qū)人民政府會(huì)議包括全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。黨組會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)。區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件，來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議而又必須及時(shí)處理的，分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理后，向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
第四十三條區(qū)人民政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、政府工作部門(mén)的局長(zhǎng)（主任）組成。
根據(jù)需要可安排星海鎮(zhèn)、各街道辦事處、直屬事業(yè)單位和駐地有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志列席。必要時(shí)，可邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)法院、區(qū)檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志和無(wú)黨派人士列席。
區(qū)人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府及區(qū)委的重要指示、決定和會(huì)議精神；
（二）討論和決定區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)；
（三）部署區(qū)人民政府的重要工作；
（四）通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。
第四十四條區(qū)人民政府黨組會(huì)議由區(qū)人民政府黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托黨組副書(shū)記召集并主持，區(qū)人民政府黨組成員出席，邀請(qǐng)非中共黨員副區(qū)長(zhǎng)列席。會(huì)議召集人可根據(jù)需要指定有關(guān)人員列席會(huì)議。
區(qū)人民政府黨組會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上黨組成員出席方能召開(kāi)，一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、市黨委及區(qū)委重大決策部署；
（三）研究部署政府工作中的發(fā)展戰(zhàn)略、重要工作和重大事項(xiàng)；
（四）研究政府黨組建設(shè)和政府系統(tǒng)黨的建設(shè)重大事項(xiàng)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由黨組會(huì)議討論和決定的重大問(wèn)題。
第四十五條區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成，應(yīng)有半數(shù)以上組成人員出席方能召開(kāi)。
區(qū)政府辦公室、發(fā)展和改革局、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人固定列席常務(wù)會(huì)議；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，安排有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民政府法律顧問(wèn)列席會(huì)議。
區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市黨委、政府及區(qū)委的重要指示、決定和會(huì)議精神，區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，研究提出具體貫徹意見(jiàn)；
（二）研究向市人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)區(qū)委審議的重大事項(xiàng)；
（三）貫徹落實(shí)區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，審議需提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案、重要的工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)；向區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；
（四）落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，審議政府規(guī)章、重要的行政規(guī)范性文件；
（五）審議區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等；定期分析研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)管理、改善民生等方面的重大政策措施；
（六）審議政府重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重大獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)等方面的重大事項(xiàng)，民生工作和關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)；
（七）審議區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃
及調(diào)整計(jì)劃。
（八）審議預(yù)算追加資金30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上事項(xiàng)、盤(pán)活存量資金30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上事項(xiàng)、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等事項(xiàng)。
（九）審議擬上報(bào)國(guó)家、自治區(qū)、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的行政工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單，必要時(shí)報(bào)區(qū)委審定；以區(qū)人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)和表彰決定；
（十）審議政府工作部門(mén)、鎮(zhèn)和街道辦事處的重要請(qǐng)示事項(xiàng)；
（十一）審議政府工作人員任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；
（十二）審議其他重大事項(xiàng)。
第四十六條區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)召集并主持，有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)參加。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。主要任務(wù)是：
（一）研究處理政府日常工作中的重要事項(xiàng)；
（二）分管副區(qū)長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)難以決定、需提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)研究決定的重要事項(xiàng)；
（三）涉及2位及以上副區(qū)長(zhǎng)的分管工作范圍、需提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)研究決定的重要事項(xiàng)；
（四）區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。
第四十七條區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)按照分工主持召開(kāi)，可根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。主要任務(wù)是：
（一）研究處理屬于區(qū)人民政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的具體事項(xiàng)；
（二）研究處理屬于副區(qū)長(zhǎng)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)；
（三）研究處理需要提交區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的行政規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)等。
第四十八條區(qū)人民政府全體會(huì)議議題由區(qū)長(zhǎng)確定。黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或由黨組副書(shū)記、政府黨組成員提出建議，報(bào)黨組書(shū)記確定。常務(wù)會(huì)議議題由政府辦公室主任嚴(yán)格審核把關(guān)，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)審簽；分管副區(qū)長(zhǎng)審核簽字后，需提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審定；政府辦公室根據(jù)區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)批示意見(jiàn)，匯總后按程序報(bào)辦公室主任核簽，報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審定；尚未協(xié)調(diào)一致的議題，原則上不提交會(huì)議審議。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議議題由分管副區(qū)長(zhǎng)審核提出，報(bào)會(huì)議召集人審定；區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的會(huì)議議題須經(jīng)政府辦公室主任審核。政府專(zhuān)題會(huì)議原則上不研究機(jī)構(gòu)編制、資金安排事宜（專(zhuān)項(xiàng)研究財(cái)政事宜的政府專(zhuān)題會(huì)議除外），確需研究的嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政資金安排等既有制度執(zhí)行。
第四十九條區(qū)人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議的組織工作，由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)。
第五十條區(qū)人民政府組成人員應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加會(huì)議。副區(qū)長(zhǎng)不能出席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假，如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出。其他人員不能按要求列席會(huì)議的，需會(huì)前向政府辦公室主任請(qǐng)假，并委派本部門(mén)（單位）分管負(fù)責(zé)人參加，由區(qū)政府辦公室匯總后報(bào)告。其他人員因故不能參加區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議的人員，要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
區(qū)人民政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議議題，如分管副區(qū)長(zhǎng)或提請(qǐng)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志不能參加會(huì)議，原則上不予列會(huì)。
第五十一條區(qū)人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)政府辦公室主任審核后，由區(qū)長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道；新聞稿須經(jīng)政府辦公室主任審定，如有需要，報(bào)區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審定。區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)政府辦公室主任審核后，由主持會(huì)議的區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，如涉及全局的重大事項(xiàng)等，應(yīng)在會(huì)前或會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)前報(bào)告區(qū)長(zhǎng)同意。
第五十二條嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)、精簡(jiǎn)會(huì)議有關(guān)要求，實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制以區(qū)人民政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，確需召開(kāi)的要列入年度計(jì)劃，未列入計(jì)劃的嚴(yán)格按程序報(bào)批，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并的堅(jiān)決整合?？捎蓞^(qū)人民政府工作部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不以區(qū)人民政府名義召開(kāi)。區(qū)人民政府召開(kāi)的全區(qū)性工作會(huì)議，原則上人數(shù)不超過(guò)150人，時(shí)間不超過(guò)半天。應(yīng)由部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，不以區(qū)人民政府或政府辦公室名義召開(kāi)，每年不超過(guò)1次，特殊情況按程序?qū)徟??？刹扇⌒》秶?、小?guī)模研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議；能用電話、文件等形式部署的不再開(kāi)會(huì)，能召開(kāi)視頻會(huì)議的不召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。從嚴(yán)把控副區(qū)長(zhǎng)參會(huì)規(guī)格，副區(qū)長(zhǎng)集中出席重要會(huì)議，由政府辦公室統(tǒng)一安排；一般性工作會(huì)議只安排分管副區(qū)長(zhǎng)出席，其他副區(qū)長(zhǎng)不陪會(huì)；副區(qū)長(zhǎng)一般不出席政府工作部門(mén)召開(kāi)的部門(mén)工作性會(huì)議（兼任部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的除外）。要精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模、壓縮參會(huì)范圍，帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話，在全區(qū)性會(huì)議上主講，時(shí)間一般控制在1小時(shí)以內(nèi)。除有重要審議事項(xiàng)的會(huì)議外，一般不安排分組討論。
第九章公文審批
第五十三條各地各部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府的公文，應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。
區(qū)人民政府組成部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府的請(qǐng)示性公文，部門(mén)之間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)要主動(dòng)協(xié)商；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方的理由和依據(jù)，提出辦理建議，并與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)區(qū)人民政府決定。
區(qū)人民政府組成部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府的公文，應(yīng)按上行文的要求，由該單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第五十四條各部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府審批的公文，由政府辦公室主任按照區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，分管副區(qū)長(zhǎng)可根據(jù)需要轉(zhuǎn)其他副區(qū)長(zhǎng)核批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。
第五十五條區(qū)人民政府公布的規(guī)章、決定、命令（令）、提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免等議案，由區(qū)長(zhǎng)簽署。
第五十六條以區(qū)人民政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)政府辦公室主任、分管副區(qū)長(zhǎng)審核后，由區(qū)長(zhǎng)或主持工作的副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)必須報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。以區(qū)人民政府名義制發(fā)的平行文和下行文，經(jīng)政府辦公室主任審核后，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，經(jīng)辦公室副主任復(fù)核后，由政府辦公室主任審核，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
以區(qū)人民政府名義簽署的合作協(xié)議，由承辦部門(mén)（單位）結(jié)合工作實(shí)際草擬文本，在廣泛征求相關(guān)方意見(jiàn)建議和司法行政部門(mén)合法性審查的基礎(chǔ)上，按程序由分管副區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核、報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定后簽署。
第五十七條區(qū)人民政府及各部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文和簡(jiǎn)報(bào)。部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)或政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
屬區(qū)人民政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)處理；區(qū)人民政府及政府辦公室接到各單位報(bào)送此類(lèi)事項(xiàng)，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門(mén)處理，需要時(shí)要求有關(guān)主管部門(mén)反饋處理情況和結(jié)果。
第十章執(zhí)行落實(shí)
第五十八條區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)對(duì)年度工作進(jìn)行部署，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第五十九條區(qū)人民政府及各部門(mén)要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。區(qū)人民政府的日常工作，屬于副區(qū)長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的，由分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作，原則上明確一位副區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)配合。涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，明確由一個(gè)綜合部門(mén)或主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。
第六十條區(qū)人民政府對(duì)既定的工作目標(biāo)、措施和確定的事項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為區(qū)效能目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容以及區(qū)人民政府獎(jiǎng)懲和推薦使用干部的重要依據(jù)。
第六十一條區(qū)人民政府組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行政府決定，所有行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及其他有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行政府決定。未經(jīng)區(qū)人民政府同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或停止執(zhí)行政府決定。
第六十二條負(fù)責(zé)區(qū)人民政府決定事項(xiàng)落實(shí)的部門(mén)和單位，要以保證質(zhì)量為前提，在規(guī)定期限內(nèi)將落實(shí)情況向區(qū)人民政府報(bào)告；未能按要求落實(shí)的，必須書(shū)面遞交詳細(xì)的情況說(shuō)明。區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)決定事項(xiàng)不符合要求的，要提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；對(duì)存在較大問(wèn)題的，責(zé)成承辦部門(mén)限期整改。同時(shí)，由政府辦公室及政府督查室負(fù)責(zé)，對(duì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查和分析，及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告，并視情向各部門(mén)通報(bào)。
第六十三條區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府督查工作條例》，加強(qiáng)和規(guī)范政府督查，提高督查實(shí)效。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍，由政府督查室全程督查及時(shí)催辦，保證按要求時(shí)限落實(shí)到位：
（一）自治區(qū)、市黨委、政府及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署或者下發(fā)公文、簽訂責(zé)任書(shū)，要求區(qū)人民政府及各部門(mén)落實(shí)的事項(xiàng)；
（二）《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施；
（三）區(qū)人民政府重大決策和工作部署；
（四）區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議決定的事項(xiàng)；
（五）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況；
（六）全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況；
（七）“區(qū)長(zhǎng)信箱”、“人民網(wǎng)地方留言板”、紙質(zhì)來(lái)信等辦理情況；
（八）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。
第六十四條分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)有督促檢查有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)區(qū)人民政府決策的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期過(guò)問(wèn)決策執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；涉及多位副區(qū)長(zhǎng)分管且問(wèn)題復(fù)雜的，可以提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)或者常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，完善落實(shí)決策的措施。
第六十五條區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)政府內(nèi)部對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行政府決策的單位及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)。
審計(jì)部門(mén)要將政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用等決策的執(zhí)行情況納入跟蹤審計(jì)或者效益審計(jì)范圍，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)人民政府。
第六十六條區(qū)人民政府決策及執(zhí)行各環(huán)節(jié)的行為主體均應(yīng)納入過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的范圍。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出的錯(cuò)誤決策或者不執(zhí)行、延誤執(zhí)行、擅自改變區(qū)人民政府決策，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一章應(yīng)急管理
第六十七條堅(jiān)持底線思維，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
第六十八條區(qū)人民政府各部門(mén)是向區(qū)人民政府報(bào)告重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）的責(zé)任主體。要全面落實(shí)值班值守責(zé)任，嚴(yán)格按照節(jié)假日值班帶班分類(lèi)要求，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備等制度，遇到重要緊急情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)處置措施。加強(qiáng)值班管理和督促檢查，強(qiáng)化信息報(bào)告時(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十二章紀(jì)律作風(fēng)
第六十九條區(qū)人民政府組成人員在調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)、請(qǐng)示報(bào)告、公務(wù)接待、新聞報(bào)道、待遇管理等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，以及自治區(qū)黨委《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)黨委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，做到有令必行、有禁必止。
第七十條區(qū)人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人民政府決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在區(qū)人民政府沒(méi)有重新做出決定前，個(gè)人不得有任何與區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為。區(qū)人民政府工作部門(mén)發(fā)布涉及區(qū)人民政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)
嚴(yán)格審定，重大情況要事先向區(qū)人民政府請(qǐng)示。
第七十一條區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第七十二條區(qū)人民政府組成人員必須嚴(yán)格遵守請(qǐng)假報(bào)備紀(jì)律，區(qū)長(zhǎng)與常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)一般不同時(shí)外出。區(qū)長(zhǎng)出訪、出差和休假，按照上級(jí)黨委、政府和區(qū)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；副區(qū)長(zhǎng)出訪、出差和休假，需事先按程序向區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假。區(qū)人民政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出訪、出差和休假，需事先按程序向區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假，并報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室備案。
第七十三條區(qū)人民政府組成人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
第七十四條區(qū)人民政府及各部門(mén)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第十三章附則
第七十五條本規(guī)則適用于區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位。
第七十六條本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。2022年1月10日區(qū)人民政府印發(fā)的《大武口區(qū)人民政府工作規(guī)則》（石大政發(fā)〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。以往制定的相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
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