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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知

星海鎮(zhèn)、各涉農(nóng)街道辦事處：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度

認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)九項(xiàng)制度的通知》（石大政辦發(fā)〔2020〕26號）文件要求，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”管理，對于已劃定的永久基本農(nóng)田，不得擅自占用或者改變用途，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報(bào)、早查處。

二、堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地建房行為

為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)控“非糧化”。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)街道辦事處主動(dòng)扛起政治責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增，該拆除拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。嚴(yán)格按照農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行，即不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

三、嚴(yán)格耕地“進(jìn)出平衡”管理

為貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號，以下簡稱“166號文”）精神，嚴(yán)格耕地用途管制，按照《關(guān)于嚴(yán)格耕地“進(jìn)出平衡”管理工作的通知》（寧自然資發(fā)〔2022〕235號）文件要求，每年2月底前，星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處有“耕地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出”需求的，由實(shí)施單位或經(jīng)營者向星海鎮(zhèn)、各街道辦事處及國有農(nóng)場申報(bào)，涉及農(nóng)村集體土地的，經(jīng)承包戶書面同意，由發(fā)包方向星海鎮(zhèn)、相關(guān)街道辦事處申報(bào)。星海鎮(zhèn)、各街道辦事處及國有農(nóng)場匯總審核實(shí)施主體申報(bào)的年度項(xiàng)目列表，并確定“耕地進(jìn)出”計(jì)劃規(guī)模、布局后，提出落實(shí)本轄區(qū)范圍內(nèi)耕地“進(jìn)出平衡”意見和項(xiàng)目列表上報(bào)大武口區(qū)自然資源局，編制大武口區(qū)年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，方案編制完成并由大武口區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，當(dāng)年一般耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地必須符合耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，否則按照違建處理。

四、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地備案管理

按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）和《自治區(qū)自然資源廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（寧自然資規(guī)發(fā)〔2020〕10號）要求，嚴(yán)格審查設(shè)施農(nóng)用地范圍和資料，嚴(yán)禁為非設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，原地類為耕地的，應(yīng)落實(shí)占補(bǔ)平衡。

石嘴山市大武口區(qū)自然資源局

2023年4月3日