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大武口區(qū)人民政府

2019年11月14日

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各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：

????現(xiàn)根據(jù)會議安排，對區(qū)政協(xié)七屆三次會議提案、意見建議辦理情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

2019年，區(qū)人民政府承辦區(qū)政協(xié)七屆三次會議提案41件（其中重點提案5件），意見建議24件。目前，41件政協(xié)提案已辦結(jié)40件，暫時無法辦理1件，辦結(jié)率100%；24件意見建議已辦結(jié)21件，正在辦理2件，無法辦理1件。各承辦單位正在陸續(xù)將辦理情況向委員進(jìn)行答復(fù)并征詢委員意見。

????經(jīng)過各承辦部門的共同努力，5件重點提案已全部辦結(jié)。一是《關(guān)于加大我區(qū)科技創(chuàng)新投入的提案》，2017年，我區(qū)研發(fā)投入達(dá)到3.26億元，占GDP比重1.51%，比上年增長11%，在自治區(qū)22個市縣區(qū)排名第三。截至8月底，全區(qū)擁有有效發(fā)明專利269件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量8.76件，在全市排名第一，在自治區(qū)22個市縣區(qū)排名第三。實施科技合作項目42個，完成投資17億元。獲批科技項目69個，批復(fù)資金5820萬元。二是《關(guān)于解決星海鎮(zhèn)轄區(qū)小學(xué)、幼兒園辦公桌椅缺少的提案》，目前星海鎮(zhèn)轄區(qū)各學(xué)校已全部配齊辦公桌椅。三是《關(guān)于推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合激活基層醫(yī)療資源的提案》，建成大武口區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，實施公建民營社會化運營模式，中心配備執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士及養(yǎng)老護(hù)理員，為老人提供專業(yè)化的照護(hù)，實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)深度融合。該中心被民政部、發(fā)改委確定為第二批公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位。四是《關(guān)于盡快規(guī)范大武口涼皮行業(yè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的提案》，已制定《大武口涼皮食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)》，并發(fā)放至轄區(qū)240家涼皮店鋪，要求商戶嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，市場監(jiān)管部門、大武口區(qū)涼皮協(xié)會嚴(yán)格加強監(jiān)管，確保生產(chǎn)的食品安全、放心。五是《關(guān)于推進(jìn)龍泉村“美麗家園”建設(shè)項目的提案》，謀劃各類基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游項目14個，投資概算過億元，龍泉村后山荒山綠化、土地平整及節(jié)水灌溉、開心農(nóng)場、田園景觀、入口牌樓改造等項目已經(jīng)完成，累計投資4000余萬元。一些提案和意見建議辦理取得了一定的成效。如：《關(guān)于大力培育發(fā)展特色食品的提案》，經(jīng)過近2年的申請，大武口涼皮成功申報國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)。《關(guān)于加快推進(jìn)大武口區(qū)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的提案》，爭取地方政府債券旅游項目資金5000萬元，制定《大武口區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》《大武口區(qū)國家4A級旅游景區(qū)提升工作實施方案》，奇石山文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)將于年底復(fù)驗。啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，委托中科院地理科學(xué)與資源研究所對北武當(dāng)、奇石山、星海湖捆綁打造國家5A級景區(qū)進(jìn)行深度論證，對創(chuàng)建前期工作給予指導(dǎo)。按照4A級景區(qū)建設(shè)龍泉村、葡萄酒小鎮(zhèn)、沙湖古鎮(zhèn)，3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)興民村、溝口康養(yǎng)小鎮(zhèn)，葡萄酒小鎮(zhèn)、龍泉村美麗家園建設(shè)成效顯著。《關(guān)于對賀蘭山商業(yè)圈病媒生物（老鼠）進(jìn)行綜合防制工程（IPM）的提案》，完成14個社區(qū)17個居民小區(qū)407棟樓及海華國際、步行街、萬商商城、賀蘭山商業(yè)大樓、美佳銘城、華欣百貨、佰德隆生活超市、新百超市等重點區(qū)域消殺工作，并建立病媒生物綜合防制長效機制?！蛾P(guān)于對我區(qū)城市“兩癌”貧困婦女進(jìn)行救助的提案》，共爭取項目資金41萬元,救助“兩癌”貧困婦女41人。《關(guān)于增加保障房供給方式吸引留住人才的提案》，共為300名高校畢業(yè)生發(fā)放住房補貼資金2008萬元，對星海時代62套公租房進(jìn)行分配，切實解決了新錄用行政事業(yè)單位工作人員無住房的問題?！蛾P(guān)于加強星海鎮(zhèn)棗香村、祥河村溫棚園區(qū)道路綠化亮化的提案》，投資400余萬元對棗香村、祥河村溫棚園區(qū)進(jìn)行硬化，安裝太陽能路燈12盞，栽植2690株苗木對園區(qū)道路進(jìn)行綠化。《關(guān)于加大星海鎮(zhèn)溫棚建設(shè)政策扶持力度的提案》，共投入資金300余萬元實施了6個溫棚改造項目，同時按照自治區(qū)政策將溫室建設(shè)補貼額度由5000元/畝提高到10000元/畝。對去年B類提案《關(guān)于建立大武口區(qū)門球場及設(shè)施的提案》《關(guān)于全力推進(jìn)星海鎮(zhèn)（棗香村、富民村等村）農(nóng)村飲水鞏固提升工程的提案》繼續(xù)跟蹤辦理，現(xiàn)已全部辦結(jié)。正在辦理的《關(guān)于加大扶持力度，提高住房保障工作信息化水平的提案》，因市住建局開發(fā)建立的公共租賃住房信息化管理系統(tǒng)暫未啟動運行，待該系統(tǒng)投入使用后，將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。《關(guān)于硬化和綠化隆湖中學(xué)門口與大學(xué)路連接道路的提案》，因該道路路線不符合石嘴山市道路總體規(guī)劃布局，無法辦理規(guī)劃、土地手續(xù)。同時，因無資金來源，按照自治區(qū)關(guān)于不允許舉債的相關(guān)要求，計劃待資金到位后再研究實施?！蛾P(guān)于盡快論證開發(fā)神水甘露寺一線旅游資源的提案》，因神水甘露寺屬于賀蘭山自然保護(hù)區(qū)范圍，開發(fā)旅游受限，承辦單位已向委員做了解釋說明，取得了委員理解?！蛾P(guān)于解決翰林庭院延期交房信訪問題的建議》《關(guān)于保障大武口區(qū)公辦幼兒園非在編聘用教師工資福利待遇的建議》《關(guān)于設(shè)立“大武口區(qū)中小學(xué)骨干教師津貼”的建議》正在辦理?！蛾P(guān)于對朝陽院改造升級的建議》，經(jīng)核實，寧夏泰和嘉祥房地產(chǎn)公司前期取得了該地塊開發(fā)權(quán)，因房地產(chǎn)市場低迷不景氣，目前沒有開發(fā)意向。

二、采取的主要措施

（一）高度重視，強化辦理責(zé)任。區(qū)政府始終把辦好各級政協(xié)提案作為政府的法定職責(zé)，作為接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的具體舉措，列入政府工作重要議事日程。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在政府常務(wù)會議上專題聽取提案辦理進(jìn)展情況，專題研究部署辦理工作；各副區(qū)長在每季度分管部門工作匯報會上，聽取部門提案辦理情況匯報，并積極協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。將提案辦理工作納入全區(qū)年終目標(biāo)考核內(nèi)容，由政府辦公室每季度根據(jù)各單位辦理情況進(jìn)行打分，并將評分結(jié)果報區(qū)目標(biāo)考核辦備案，通過嚴(yán)格的考核機制，切實增強各承辦單位工作的積極性、主動性。各承辦單位認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的三級責(zé)任制，將提案辦理同其它重點工作同安排、同部署、同落實，在工作計劃制定和項目資金安排時一并考慮，統(tǒng)籌安排。??

（二）規(guī)范程序，提升辦理質(zhì)量。區(qū)政府辦公室接到轉(zhuǎn)辦提案建議后，及時進(jìn)行責(zé)任分解，制定印發(fā)了辦理通知，明確了責(zé)任單位和工作任務(wù)，從辦理質(zhì)量、答復(fù)要求、落實措施辦法等方面提出明確要求。各承辦部門召開專題會議，研究辦理措施，制定工作方案，健全完善了提案辦理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、面商制、限期答復(fù)制等制度，認(rèn)真落實登記、交辦、督辦、答復(fù)等一整套辦理工作程序，確保了辦理工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，提升了提案辦理工作質(zhì)量。

（三）嚴(yán)抓督查，提高辦理實效。各副區(qū)長對分管部門的提案辦理工作進(jìn)行全程督辦，經(jīng)常性開展實地調(diào)研，召開現(xiàn)場會主動協(xié)調(diào)解決問題，責(zé)成辦理進(jìn)展緩慢的承辦部門加快進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。區(qū)政府辦公室建立了督查通報和跟蹤回訪制度，按照時間節(jié)點，加大督查督辦力度，對不重視辦理工作、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的部門進(jìn)行通報批評，通知分管領(lǐng)導(dǎo)對部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在季度及年終考核中扣除相應(yīng)分值。

（四）真誠溝通，增強委員滿意度。各承辦部門把溝通協(xié)商作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，實行“辦前了解意圖、辦中溝通協(xié)商、辦后及時回訪”的溝通協(xié)商機制。在研究提案辦理工作時第一時間與委員聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確掌握委員的真實意圖。主動邀請委員參與到辦理工作中，通過座談、協(xié)商、走訪等方式，使委員了解辦理工作的進(jìn)展。對委員提出的每個問題都予以積極回應(yīng)，特別是那些因資金、政策、條件限制辦不了的，及時向委員做好解釋說明工作，力爭取得委員的理解。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員，2018年我區(qū)政協(xié)提案、意見建議辦理工作雖取得了一定成效，但也還存在著一些問題和不足，主要是近兩年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財政資金嚴(yán)重緊張，在提案辦理資金投入、辦理效果等方面與政協(xié)委員、人民群眾的期望還有一定的差距。今后，區(qū)政府將以高度負(fù)責(zé)的精神、從嚴(yán)從實的作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理方式方法，全力以赴做好辦理工作，努力讓政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。