首頁
政務公開
政務服務
互動交流
走進大武口????
關于區(qū)十屆人大六次會議議案
代表建議辦理工作的報告
??
——2021年10月27日在大武口區(qū)第十一屆
人民代表大會第一次會議上
??
大武口區(qū)人民政府
??
現就區(qū)十屆人大六次會議代表議案建議辦理情況報告如下，請予審議。
區(qū)十屆人大六次會議期間，與會代表緊緊圍繞加快推進宜業(yè)宜居宜游美麗大武口建設，積極建言獻策，提出了一批質量較高的議案建議，交由區(qū)政府承辦議案1件、代表建議20件。這些議案建議凝結著代表們的智慧和群眾的期望，區(qū)政府高度重視辦理工作，明確責任領導和責任單位，及時研究制定辦理方案，加大財力保障，嚴格督查督辦，將做好基礎教育設施建設、小區(qū)物業(yè)管理提升、老舊小區(qū)改造、農村基礎設施改造等議案建議直接納入2021年民生實事予以實施。通過議案建議辦理，切實解決了一批涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。截至目前，1件議案已辦結，20件代表建議已辦結18件，正在辦理2件。所有議案建議均按規(guī)定時限答復完畢，辦復率100%，代表滿意率100%。
一、議案辦理情況
關于完善轄區(qū)基礎教育條件促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的議案。一是突出義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。制定出臺《大武口區(qū)創(chuàng)建和打造“學在大武口”教育品牌實施方案》《大武口區(qū)基礎教育質量提升行動實施方案》，深入開展基礎教育質量提升行動，全力推進五育融合立德鑄魂、優(yōu)質資源增量達標、教學管理規(guī)范提質、新時代強師建隊引領、教育管理改革創(chuàng)新“五大工程”，加快基本公共服務體系、學生全面發(fā)展培養(yǎng)體系、教師培養(yǎng)培訓體系、課程教學與評價體系、校園治理體系建設，讓“學在大武口”教育品牌更具影響力。采用集團化辦學模式，推動市第八中學和市第七中學、市第十一小學和市十二小、市十五小學和勝利學校通過“七統(tǒng)一”舉措聯合辦學，轄區(qū)幼兒園、小學、初中全部實施“陽光分班”，切實推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。二是全力爭取上級資金。按照義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)建設相關標準，對轄區(qū)現有教育設施，包括校舍建設維修改造、基礎設施改善、教育信息化設備更新等進行全面排摸，積極向自治區(qū)爭取專項資金7000萬元用于校園基礎設施建設。三是完善轄區(qū)基礎教育條件。2021年計劃改擴建舍予圓小學、市第十一小學和市第十三小學，新建新區(qū)幼兒園和長城幼兒園。目前，舍予圓小學綜合教學樓和多功能廳建設項目主體、外裝已完工，正在進行室內裝修；市第十一小學改擴建項目已開工，正在進行主體施工；市第十三小學改擴建項目已完成前期手續(xù)辦理，正在協調土地事宜；新區(qū)幼兒園正在辦理施工許可證，計劃今年開工建設；長城幼兒園已確定選址，目前正在辦理相關手續(xù)。四是積極為薄弱學校采購設備。采購1700余套課桌凳、106套智慧黑板，改善農村和周邊薄弱學校設施設備。
二、人大代表建議辦理情況
（一）已辦結代表建議18件，占承辦總數的90%
1.《關于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議》。一是強化物業(yè)企業(yè)考核管理。制定《大武口區(qū)物業(yè)服務規(guī)范化行為標準》《大武口區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理考核辦法》，從環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、綠化養(yǎng)護、投訴建議等7大項33個方面，對物業(yè)企業(yè)每月進行隨機督查考核，每季度定期考核，年底進行總體考核，健全日常監(jiān)管和考核考評機制，全面加強物業(yè)管理規(guī)范化建設。二是強化物業(yè)企業(yè)培訓。加強物業(yè)從業(yè)人員培訓，組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)積極參加自治區(qū)、市、區(qū)組織的各類培訓學習4場次，培訓物業(yè)從業(yè)者92名，不斷提高從業(yè)人員工作水平。三是不斷增強物業(yè)服務透明度。督促物業(yè)企業(yè)全面落實物業(yè)“服務收費”雙公示制度，把“雙公示”制度落實情況納入《大武口區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理考核辦法》。截至目前，95%的物業(yè)管理小區(qū)落實物業(yè)服務收費雙公示制度。四是不斷優(yōu)化居民小區(qū)環(huán)境。累計為各小區(qū)種植苗木3.6萬余株，補植綠化草坪10.3萬平方米，鋪設綠化管網2600米；維修屋面防水4.17萬平方米，更換落雨管261根；硬化路面4.8萬平方米，安裝道牙2300余米，綠網覆蓋裸露土地4萬平方米；清理私搭亂建、綠地種菜等行為80余處2200余平方米；劃設停車泊位6800余個、消防通道標識210余處，取締不符合規(guī)定的消防通道及標識1處；新增監(jiān)控攝像頭38個，維修監(jiān)控攝像頭47個，更換滅火器167個，增設分類垃圾桶135組、集中充電樁104組、人車分流護欄102塊、兒童游樂設施1套。設置小區(qū)平面圖或樓宇指示牌，進一步為群眾提供便利。
2.《關于進一步加強物業(yè)精細化管理的建議》。一是積極打造示范小區(qū)。制定《大武口區(qū)物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》《大武口區(qū)示范小區(qū)物業(yè)服務標準》，重點從完善基礎設施、補植綠化、整治環(huán)境、加強保潔、規(guī)范停車、治理廣告、提升服務等7個方面著手進行示范小區(qū)規(guī)范提升，打造頤和名邸等示范小區(qū)30個，不斷完善物業(yè)管理小區(qū)基礎設施，綠化美化小區(qū)環(huán)境，清理整治私搭亂建、綠地種菜等行為，增設集中充電裝置，劃設停車泊位，增設及維修監(jiān)控攝像頭等。以示范小區(qū)建設為引領，以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用，不斷提升轄區(qū)物業(yè)管理上水平、上臺階。二是有效解決無物業(yè)小區(qū)管理難題。針對無物業(yè)居民小區(qū)基礎設施差、建筑規(guī)模小、分布零散、入住人口少等特點，采取“合零為整、合小并大”措施，累計引進物業(yè)小區(qū)25個、就近托管19個、自治管理116個。特別是將原文明院、郵政局、移動公司、氣象局、水務局、廣電局家屬院和文明南路88號獨棟樓合并管理，更名為“朝暉小區(qū)”；將原建行家屬院、民生苑及賀蘭山路236、238、304號獨棟樓合并管理，更名為“建行小區(qū)”，引進物業(yè)開展服務，解決了無物業(yè)小區(qū)長期無人管理的難題。三是細化物業(yè)管理職責。積極配合市住建局，對《石嘴山市物業(yè)管理條例（草案）》進行4次修改，提出修改意見43條，結合我區(qū)物業(yè)管理現狀，對物業(yè)企業(yè)職責，業(yè)主委員會、業(yè)主權利和義務，以及行政主管部門和供水、供電、供氣、供熱等經營單位在物業(yè)管理方面的職責進行補充完善。四是加強日常監(jiān)督管理。制定出臺《大武口區(qū)物業(yè)服務規(guī)范化行為標準》《大武口區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理考核辦法》，對物業(yè)企業(yè)加強日常監(jiān)督管理考核，促進物業(yè)企業(yè)不斷提高服務質量。
3.《關于完善農村污水管網設施規(guī)劃建設的建議》。一是累計投入資金8500余萬元，完成星海鎮(zhèn)污水處理項目，為星海鎮(zhèn)棗香村、富民村、星海村、祥河村的9個行政村組敷設農村污水管網57公里，配套實施200戶改廁項目，工程已全部完工，惠及群眾2100余戶。二是投資300余萬元，實施興民村塞上新居和一級養(yǎng)殖園區(qū)污水處理項目，已開工建設，預計11月中旬完工。
4.《關于賀蘭山北路商圈片區(qū)停車場進出口改造的建議》。一是對該區(qū)域停車場進出口進行改建，取消原停車場出入口，原西出口改建為南進北出，消除了安全隱患，目前已改建完成并投入使用。二是關于代表提出的在電信局門口增設公益性停車場事宜，經與代表溝通，相關部門調研，電信局門口位于轉盤處，車流量較大，車輛停放極易造成擁堵，存在安全隱患，該區(qū)域空間有限，車輛掉頭等存在困難，不適宜改建為公益性停車場。為方便市民出行，已設置為非機動車停放點。
5.《關于整治路邊機動車亂停、亂占現象的建議》。一是科學規(guī)劃停車場及停車位，由自然資源、綜合執(zhí)法部門共同調研，在停車位劃設時，交警、社區(qū)、物業(yè)及相關職能部門共同參與，提出劃設方案，共新增公益停車場1個、停車泊位1700余個，補劃停車泊位6400余個，取消不合理停車泊位100余個。二是加強停車收費監(jiān)管。停車場收費按照國家標準執(zhí)行，由市場監(jiān)管、物價部門，對商業(yè)綜合體經營性停車場等收費主體無明碼標價、明碼標價不規(guī)范及超出規(guī)定時間段變相收費等違法行為，不定期開展聯合執(zhí)法檢查，全力維護收費停車場價格秩序。經排查，轄區(qū)32個收費停車場無亂收費行為。三是大力整治違法停車行為。共處罰違法行為29862起。四是不斷優(yōu)化公交路線。根據群眾的出行需要，及時增加調整公交站點及線路，恢復運營103路公交，有力保障群眾的出行需求。五是加大宣傳力度，鼓勵市民綠色環(huán)保出行。在全區(qū)深入推廣“1公里內步行，3公里內騎自行車，5公里內乘坐公共交通工具”的“135”綠色出行理念，共發(fā)放溫馨提示卡7800余張，向廣大群眾倡議“綠色出行、公交優(yōu)先”，在全社會營造綠色低碳出行的良好氛圍。
6.《關于加強對老舊小區(qū)改造的建議》。投入資金1.5億元，改造老舊小區(qū)38個34萬平方米，惠及居民3764戶。按照“完善類”標準，對外墻保溫、屋面防水、上水、下水、雨水、暖氣、綠化、路燈、道路、停車場等基礎設施進行全面改造，并新建游樂場、運動場、小微公園等居民休憩活動場所。一是問需于民，尊重民意。廣泛開展民意調查，將群眾訴求融入設計施工，做到改造標準群眾知曉、改造過程群眾參與，改造結果群眾認可。二是多方聯動，增強效果。將小區(qū)樓體、管網、道路、亮化、安防、健身等改造內容統(tǒng)籌推進，使小區(qū)內外真正煥然一新。三是政府引導，帶動投資。引進國企對供電、燃氣、弱電、充電樁等設施同步更新改造，鼓勵居民對裝修、家具更新換代，撬動社會投資3000余萬元。四是共建共享，強化治理。補充優(yōu)化“政府+社區(qū)+業(yè)委會+物業(yè)+企業(yè)”的治理鏈條，實現老舊小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋，有效解決了老舊小區(qū)改造后“失養(yǎng)失管”問題。五是注重質量，嚴格把關。采取全過程監(jiān)理、全過程監(jiān)督、全過程檢測、全過程管理四項措施，加強工程質量監(jiān)管，打造精品工程。
7.《關于完善太西小廣場基礎設施建設的建議》。一是太西廣場原有樹圍式休閑座椅27個，新安裝健身器材8套、乒乓球臺2套、分類垃圾箱5個、休閑座椅6個，滿足市民休閑休息需要。二是融入“中國結”元素，結合中秋、元宵、重陽等7個傳統(tǒng)節(jié)日，將太西廣場打造成以“我們的節(jié)日”為主題的城市休閑公園，充分體現中國傳統(tǒng)文化魅力，充分發(fā)揮公園廣場的開放、聚集、陣地功能，大力弘揚社會主義核心價值觀，使廣大市民在休閑娛樂中潛移默化地受到教育啟迪。
8.《關于加大星海鎮(zhèn)基礎設施建設的建議》。按照“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺階”的目標，積極爭取項目資金，不斷完善基礎設施建設，大力改善群眾生活居住環(huán)境。一是加大污水管網建設力度，補齊基礎設施短板。2021年，投入資金8500余萬元，實施完成星海鎮(zhèn)污水處理項目，為星海鎮(zhèn)棗香村、富民村、星海村、祥河村等9個行政村組敷設農村污水管網57公里。二是推進農村公路建設，改善群眾出行條件。2021年，投入資金280萬元，在星海鎮(zhèn)新建農村公路2.8公里；投入資金3103萬元，硬化巷道40公里；投入資金275萬元，安裝太陽能路燈917盞。三是積極爭取項目資金3924萬元，推動高質量美麗宜居村莊建設。四是實施危房改造，提升居民住房質量。實施星海鎮(zhèn)抗震宜居農房改造1865戶，異地置換安置危房211戶。五是結合農村人居環(huán)境整治，積極開展垃圾分類工作。著力打造7個積分兌換點，提高居民垃圾分類收集意識。及時清運垃圾，將垃圾集中收集至地埋式垃圾池，由區(qū)環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一拉運處理，確保日產日清。
9.《關于對星海鎮(zhèn)一站集市規(guī)范化管理的建議》。為保障道路交通安全，8月底已暫停一站原集市。經實地調研和市場評估，已將一站集市整體遷移至星海鎮(zhèn)潤生路。
10.《關于對朝陽街道東勝社區(qū)背街小巷交通治理的建議》。將巷道北側入口改直，對改造涉及的8棵大樹、30余平方米綠化帶及綠化管網全部進行挪移，對路面重新進行鋪設；巷道南側入口的拓寬涉及到平房拆遷，已完成實地勘察測量及拆遷費用評估工作。
11.《關于進一步規(guī)范出租車臨時停靠點的建議》。在沐春園小區(qū)、五醫(yī)院等區(qū)域增設5個出租車臨時停靠點，一定程度上避免了出租車亂停亂擠等現象。要求出租車公司在出租車明顯位置張貼收費起始里程、價格、司機信息、乘客須知、舉報電話等，保障乘客知情權，暢通乘客投訴舉報途徑，進一步規(guī)范了出租車行業(yè)行為規(guī)范。
12.《關于對中華奇石山北門空地環(huán)境治理的建議》。對華夏奇石山北門外裸露土地實施整治，將雜草鏟除，垃圾清運，土地平整后鋪設砂夾石。
13.《關于對錦林轄區(qū)裸露土地進行治理的建議》。積極開展錦林轄區(qū)裸露土地治理工作，清理錦林三區(qū)、五區(qū)裸露地垃圾39方，鋪設管網765米，種植苜蓿1.2萬平方米。
14.《關于恢復保護北武當紅四連遺址的建議》。一是韭菜溝紅四連遺址屬于部隊軍產，按照部隊軍產清償有關規(guī)定和要求，部隊有關部門責令原紅四連革命歷史紀念館運營單位限期搬移，遺址現由部隊收回并安排專人管理。二是原紅四連革命歷史紀念館搬移至靜安體育館內，并對外開放，同時運營單位積極申報市級研學教育基地，持續(xù)提升軍事文化影響力。
15.《關于為溝口地區(qū)安裝自動存取款機的建議》。經4次與石嘴山銀行、農業(yè)銀行及農商行對接，積極邀請銀行部門到溝口地區(qū)實地調研，3家銀行均反饋，在溝口地區(qū)安裝自動存取款機條件暫不成熟，待條件成熟后再行安裝。為解決溝口轄區(qū)老年人實際困難，街道辦事處和社區(qū)聯系銀行為老年人開設了3期培訓班，耐心指導老年人使用智能手機，并下載手機銀行，引導老年人逐步轉變使用現金交易的觀念。
16.《關于清理規(guī)范小區(qū)內各類廢棄、凌亂線路的建議》。結合創(chuàng)城活動，協調移動、聯通、電信、廣電、供電5家運營單位對溝口、石炭井街道辦事處部分居民區(qū)及905小區(qū)、怡心花園、新世紀花園、前嘉小區(qū)、勝利A、B區(qū)等40余個小區(qū)“飛線”問題進行整改，有效改善居民居住環(huán)境。
17.《關于加強小學周邊商店食品安全管理的建議》。一是深入開展“食品藥品安全進校園”活動。印發(fā)《2021年大武口區(qū)食品藥品安全知識進校園活動實施方案》，發(fā)放食品藥品安全進校園教科書1萬余冊，將食藥安全知識納入學校教學課程，以授課、知識競賽、課程考試、手抄報展示等多種形式，廣泛、深入、持久地開展食品藥品安全宣傳教育，使學生了解更多食品安全知識，自覺抵制垃圾食品，守護身體健康。二是定期開展學校及校園周邊食品安全專項檢查。嚴查學校和托幼機構食堂、校園周邊小食品店、小餐飲店等食品生產經營單位，重點檢查食品經營者是否取得食品經營許可、從業(yè)人員是否持有健康證明、是否落實食品安全管理制度、是否落實原材料索證索票制度、餐飲具清洗消毒等是否符合規(guī)范要求，依法嚴懲各種食品安全違法違規(guī)行為。共檢查學校食堂11家、托幼機構食堂37家、小飯桌64家，學校周邊食品經營店、餐飲店150家。對存在突出問題或風險隱患的食品生產經營單位共下發(fā)《責令改正通知書》18份，立案8起，罰款11500元。
18.《關于進一步推進大武口區(qū)家校共育工作的建議》。一是強化組織機構，成立家校共育指導小組，多部門聯合對30所區(qū)屬學校三級家委會、班主任進行培訓，培養(yǎng)家庭教育講師21人，培訓指導師279人、家庭教育志愿者100名、校級家委會成員670名，不斷提升家庭教育工作者工作能力。同時，由他們承擔轄區(qū)家庭教育指導和服務工作，負責“落地式”家長學校工作的開展，系統(tǒng)化的“落地式”家長學校建設為規(guī)范化家庭教育提供了有力保障。二是加大對家庭教育工作支持力度，2021年將家庭教育工作經費列入財政年初預算，撥付工作經費6000余元，用于開展家庭教育活動。三是積極開展各類家校共育活動，進一步擴大家庭教育指導服務的覆蓋面、受益面。指導社會組織注冊成立石嘴山市開口有才家庭教育指導服務中心，在轄區(qū)設立3個教學點和基地，鼓勵積極參與家庭教育服務。協助開口有才、朱永利家庭教育指導工作室（服務站）等示范家庭教育指導服務站點開展各類家校共育活動，惠及兒童1000余人。發(fā)揮學校、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）“家長學?！标嚨刈饔?，幫助未成年人扣好人生第一?？圩印Ｔ?/span>10個社區(qū)建立家庭教育服務站，選派優(yōu)秀家庭教育講師到街道、社區(qū)（村）為家長提供公益性家庭教育指導服務。目前，已在漢唐、裕民、工人街、怡心、長勝等5個社區(qū)開展了7場家庭教育講座，受益群眾800余人。
（二）正在辦理的2件，占建議總數的10%。《關于對303省道大峰段限速違停進行管理的建議》，自治區(qū)交通廳正在對303省道實施道路擴建提升改造工程，預計11月底完工，待施工結束后，對303省道進行現場勘查，確定安裝方案，同時加大對該路段的違停管理力度。《關于為星海明珠小區(qū)購房戶辦理不動產權證的建議》，2021年6月18日，市人民政府召開星海明珠已建成保障性住房不動產證辦理專題會議，會議議定要以辦證為導向，妥善解決建設遺留相關問題。根據會議要求，7月30日按照法定程序及時召開星海明珠小區(qū)配套設施及停車場建設規(guī)劃調整事宜聽證會，聽取居民代表意見建議，同意先辦理不動產權證，暫緩建設地下停車場等基礎設施。目前，市自然資源局已完成對星海明珠小區(qū)規(guī)劃驗收，駿馬公司向市審批部門取得了9號樓預售許可證，預計11月初完成辦理不動產證的所有手續(xù)后可開始辦證。
三、采取的主要措施
（一）高度重視，強化辦理責任。區(qū)政府始終把辦好人大議案建議作為政府的法定職責，接到轉辦議案建議后，及時進行責任分解，明確工作任務和責任單位，制定印發(fā)辦理通知，從辦理要求、答復時限、工作程序等方面提出具體要求。各承辦部門按照“主要領導親自抓、分管領導具體抓”原則，細化實施方案，將議案建議辦理同年度重點工作同安排、同部署、同落實。政府常務會議多次聽取議案建議辦理進展情況，研究部署辦理工作，確保議案建議高質量辦理。
（二）嚴抓督查，提高辦理實效。政府分管領導對分管部門的議案建議辦理工作進行全程督辦，經常性開展實地調研，召開現場會主動協調解決問題。建立督查通報和跟蹤回訪制度，加大實地督查督辦力度，對不重視辦理工作、辦理質量低、工作拖拉的部門予以通報批評，并將議案建議辦理工作納入全區(qū)年終目標考核內容，制定嚴格的考核考評機制，對各承辦單位辦理情況進行考核。
（三）真誠溝通，增強代表滿意度。各承辦部門把溝通協商作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，實行“辦前了解意圖、辦中緊密聯系、辦后及時回訪”的溝通協商機制。在研究議案建議辦理工作時第一時間與代表聯系，準確掌握代表的真實意圖。主動邀請代表參與到辦理工作中，通過座談、協商、走訪等方式，及時使代表了解辦理工作進展。積極回應代表提出的每個問題，特別是因資金、政策、條件限制暫時無法辦理的議案建議，及時向代表做好解釋說明工作，力爭取得代表的理解。
各位代表，今年議案建議辦理工作在區(qū)人大常委會和人大代表的監(jiān)督、支持下，在各承辦單位的共同努力下，雖取得了一定成效，但與新形勢下區(qū)人大和各位代表的要求，以及群眾的期盼相比，還存在著不足。今后，區(qū)政府將以高度負責的精神，從嚴從實的作風，全力以赴做好辦理工作，努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
掃一掃在手機上查看當前頁面
