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走進(jìn)大武口——2019年1月3日在大武口區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
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大武口區(qū)人民政府
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各位代表：
現(xiàn)就區(qū)十屆人大三次會(huì)議代表議案建議辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
區(qū)十屆人大三次會(huì)議期間，與會(huì)代表緊緊圍繞加快推進(jìn)宜業(yè)宜居宜游美麗大武口建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策，提出了一批質(zhì)量較高的議案建議，交由區(qū)政府承辦議案1件、代表建議29件。這些議案建議都凝結(jié)著代表們的智慧和群眾的期望，有的是對(duì)保障改善民生的真知灼見，有的是對(duì)政府部門工作的監(jiān)督督促。在議案建議辦理過程中，區(qū)政府認(rèn)真履行職責(zé)，成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組，及時(shí)研究制定措施，加大財(cái)力保障，嚴(yán)格督查督辦，將做好老舊小區(qū)改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造等一些民生類建議直接列入2019年政府投資項(xiàng)目中予以實(shí)施。通過議案建議辦理，切實(shí)解決了一批涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了政府工作，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，1件議案已辦結(jié)，29件代表建議已辦結(jié)28件，暫時(shí)無法辦理1件。所有議案建議均按規(guī)定時(shí)限答復(fù)完畢，辦復(fù)率100%，代表滿意率100%。
一、議案辦理情況
關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作，全面提升物業(yè)服務(wù)水平的議案。區(qū)政府將“物業(yè)管理規(guī)范化提升工作”作為今年十件民生實(shí)事之一，重點(diǎn)做了以下工作。將“物業(yè)管理規(guī)范化提升工作”作為今年十件民生實(shí)事之一，重點(diǎn)做了以下工作。一是周密部署。制定《大武口區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范化提升工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟及保障措施，從24個(gè)方面提出了物業(yè)服務(wù)規(guī)范化行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化量化創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)轄區(qū)258個(gè)居民小區(qū)全面排查摸底，確定了10個(gè)居民小區(qū)作為物業(yè)管理規(guī)范化提升工作創(chuàng)建對(duì)象，建立問題臺(tái)賬，全力開展各項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)宣傳。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳材料、入戶走訪等形式廣泛宣傳物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)政策，告知業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)的義務(wù)，努力營造居民大力支持、積極參與的濃郁氛圍。加大對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)從業(yè)人員全力落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范化提升工作各項(xiàng)措施。三是規(guī)范管理。要求各物業(yè)公司工作人員統(tǒng)一著裝上崗，文明服務(wù)。每個(gè)小區(qū)建立居民投訴處理臺(tái)賬，及時(shí)處理群眾訴求。健全完善物業(yè)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，明確服務(wù)事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同開展物業(yè)管理服務(wù)。組織開展小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、占?xì)ЬG地、亂堆亂放等環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，為居民打造整潔、美觀、有序的居住環(huán)境。共拆除私搭亂建560余處，清理整治亂堆亂放2600余處、亂涂亂畫及小廣告4500余塊，清運(yùn)垃圾320余車，為小區(qū)配置樹苗2000棵、環(huán)保磚20.75萬塊，施劃停車泊位1526個(gè)，鋪設(shè)綠化管道2000米，更換樓體落水管20根、彎頭150個(gè)、直接100個(gè)，維修破損路面200平方米，為20個(gè)小區(qū)安裝了電動(dòng)車充電樁。四是強(qiáng)化督查。針對(duì)10個(gè)居民小區(qū)物業(yè)管理中存在的問題，堅(jiān)持每周至少進(jìn)行一次實(shí)地督查，督促物業(yè)公司對(duì)照24項(xiàng)規(guī)范化行為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從制度建設(shè)、行為規(guī)范和處理群眾投訴等方面進(jìn)行整改落實(shí)，不斷提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高群眾滿意度和獲得感。
二、人大代表建議辦理情況
（一）已辦結(jié)代表建議28件，占承辦總數(shù)的97%。《關(guān)于開放錦林一區(qū)公廁的建議》，投入資金21.48萬元對(duì)該公廁重新進(jìn)行改造，現(xiàn)已完成改造并向居民開放。《關(guān)于為安康小區(qū)開通路燈的建議》，對(duì)路燈電纜線、變壓器進(jìn)行了維修，并安裝了電表、開關(guān)，安康小區(qū)片區(qū)264盞路燈已全部亮燈?！蛾P(guān)于解決大武口市區(qū)泊車難、泊車亂的建議》，今年，在北武當(dāng)景區(qū)新建一個(gè)免費(fèi)停車場(chǎng)，新增免費(fèi)停車泊位103個(gè)；對(duì)森林公園門前停車場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，新增免費(fèi)停車泊位100個(gè)；在轄區(qū)其它地方新增免費(fèi)停車泊位500余個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車泊位2.48萬個(gè)，其中免費(fèi)停車場(chǎng)17個(gè)約1663個(gè)停車泊位，基本能夠滿足群眾停車需求?！蛾P(guān)于改善基建公司朝陽院露天垃圾池的建議》，投入資金96萬元，將榮景社區(qū)門前的露天垃圾池改造為封閉式水平移動(dòng)壓縮垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，購置車廂可卸式垃圾清運(yùn)車1輛，移動(dòng)式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱1個(gè)，目前已改造完成并投入使用。《關(guān)于朝陽西街朝政胡同雨季積水路面改造的建議》，朝政胡同建設(shè)有排水雨水箅子，因商家傾倒泔水導(dǎo)致雨水管道排放不暢，造成路面積水。為解決積水問題，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大日常監(jiān)管力度，防止商戶隨意傾倒泔水導(dǎo)致管道堵塞。同時(shí)，及時(shí)清掏雨水箅子，最大限度保證積水盡快排出，方便市民出行?！蛾P(guān)于整治福祥二區(qū)小區(qū)旁邊廢品收購站安全隱患的建議》，2019年8月，多部門聯(lián)合執(zhí)法集中對(duì)該廢品收購站進(jìn)行整治，督促當(dāng)事人對(duì)積存的廢品進(jìn)行清理，并依法對(duì)廢品收購站予以取締。《關(guān)于解決連接水務(wù)清華和紫郡新城A區(qū)、B區(qū)，紫御華府小區(qū)道路兩邊路燈不亮問題的建議》，我區(qū)積極配合九柱集團(tuán)對(duì)損壞的2臺(tái)變壓器和部分電纜線進(jìn)行維修，該片區(qū)路燈現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全部亮燈。《關(guān)于將大沙路從世紀(jì)大道和大沙路交匯處至賀蘭山南路段公路兩邊納入城市道路保潔的建議》《關(guān)于將水務(wù)清華、紫郡新城和紫御華府公路納入保潔范圍的建議》，已將相關(guān)路段納入城市道路清掃保潔范圍統(tǒng)一管護(hù)。《關(guān)于在長城街道建設(shè)西街建華胡同（九0五社區(qū)）安裝路燈的建議》，投入資金2.65萬元，在建華胡同共安裝LED射燈9盞，鋪設(shè)電纜400米，解決了群眾夜間出行難題?！蛾P(guān)于加大老舊小區(qū)改造的建議》，共投入資金1300萬元對(duì)轄區(qū)10個(gè)片區(qū)5.46萬平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，惠及居民749戶?！蛾P(guān)于對(duì)星海鎮(zhèn)部分村莊巷道進(jìn)行硬化的建議》，2019年，共硬化村莊巷道17公里，安裝路燈253座，配置垃圾箱72個(gè)，種植樹木9000棵，改造危橋1座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村莊環(huán)境進(jìn)一步美化亮化?！蛾P(guān)于為星海鎮(zhèn)部分村莊鋪設(shè)污水處理管網(wǎng)的建議》，一是2016年以來，依托“一事一議”項(xiàng)目，為8個(gè)村建設(shè)排水管道約20公里，其中2019年建設(shè)排水管道3公里，有效解決了村莊內(nèi)排水問題。二是對(duì)古香路兩側(cè)15條巷道排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建污水提升泵站1座，解決了星海村渠北組、一站學(xué)校和星海家園三期的排水問題。三是在十一分溝沿線鋪設(shè)排水主管道1750米、支管及U形渠2013米，硬化巷道2741米，建設(shè)污水提升泵站1座，有效解決了臨湖村、東湖社區(qū)及理工學(xué)院的污水處理問題?！蛾P(guān)于增設(shè)和增加公交車運(yùn)營班次及延長班時(shí)的建議》，對(duì)1路、3路、7路、9路等部分公交線路途經(jīng)道路、停靠站點(diǎn)及服務(wù)時(shí)間進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。分別延伸3路、7路公交車至理工學(xué)院和工業(yè)學(xué)校，方便師生出行；調(diào)整1路公交車途經(jīng)政務(wù)大廳，方便群眾辦事；將9路公交向南延伸，新增星海中學(xué)、兒童醫(yī)院、康復(fù)中心3個(gè)站點(diǎn)。新增201路大惠線公交車和202路大平線公交車。10月1日以來，增加了3路、7路公交車班次?！蛾P(guān)于妥善解決第九屆社區(qū)居委會(huì)干部卸任補(bǔ)貼的建議》，經(jīng)核實(shí)，我區(qū)第九屆已離任社區(qū)“兩委”成員共計(jì)82人，卸任補(bǔ)貼181萬余元，已于2019年2月底全部發(fā)放到位。《關(guān)于將家庭文明建設(shè)內(nèi)容納入文明單位、行業(yè)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)的建議》，修訂我區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法，并將文明家庭創(chuàng)建列入文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)之中。《關(guān)于給予家庭教育資金支持的建議》，2019年，區(qū)財(cái)政安排家庭教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元，用于支持婦女兒童工委開展家庭教育工作。
（二）暫時(shí)不能解決或供有關(guān)部門參考的1件，占建議總數(shù)的3%。《關(guān)于對(duì)隆湖六站生態(tài)公園進(jìn)行亮化的建議》，經(jīng)實(shí)地勘察，隆湖六站生態(tài)公園燈具破損嚴(yán)重，電纜幾乎全部被盜，如實(shí)施改造需投入大量資金，且會(huì)對(duì)園林綠化景觀造成破壞，爭(zhēng)取列入明年公園改造一并實(shí)施。對(duì)暫時(shí)無法辦理的人大建議，承辦單位也向代表做了誠懇的解釋說明，取得了代表理解。
三、采取的主要措施
（一）高度重視，強(qiáng)化辦理責(zé)任。區(qū)政府始終把辦好人大建議作為政府的法定職責(zé)，列入政府工作重要議事日程。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在政府常務(wù)會(huì)議上專題聽取議案建議辦理進(jìn)展情況，專題調(diào)研研究部署辦理工作；分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開推進(jìn)會(huì)，聽取部門議案建議辦理情況匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。各承辦單位將議案建議辦理同年度重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)，在工作計(jì)劃制定和項(xiàng)目資金安排時(shí)一并考慮、統(tǒng)籌部署。
（二）規(guī)范程序，提升辦理質(zhì)量。區(qū)政府辦公室接到轉(zhuǎn)辦議案建議后，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，制定印發(fā)辦理通知，明確了工作任務(wù)和責(zé)任單位，從辦理要求、答復(fù)時(shí)限、工作程序等方面提出明確要求。各承辦部門召開專題會(huì)議，研究辦理措施，制定工作方案，健全工作制度，認(rèn)真落實(shí)登記、交辦、督辦、答復(fù)等一整套辦理工作程序，確保了辦理工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，提升了議案建議辦理工作質(zhì)量。
（三）嚴(yán)抓督查，提高辦理實(shí)效。各副區(qū)長對(duì)分管部門的議案建議辦理工作進(jìn)行全程督辦，經(jīng)常性開展實(shí)地調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題，責(zé)成辦理進(jìn)展緩慢的部門加快進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。區(qū)政府辦公室建立了督查通報(bào)和跟蹤回訪制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督查督辦力度，對(duì)不重視辦理工作、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的部門予以通報(bào)批評(píng)，通知分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并將議案建議辦理工作納入全區(qū)年終目標(biāo)考核內(nèi)容，通過嚴(yán)格的考核考評(píng)機(jī)制，倒逼各承辦單位積極主動(dòng)辦理。
（四）真誠溝通，增強(qiáng)代表滿意度。各承辦部門把溝通協(xié)商作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“辦前了解意圖、辦中緊密聯(lián)系、辦后及時(shí)回訪”的溝通協(xié)商機(jī)制。在研究議案建議辦理工作時(shí)第一時(shí)間與代表聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握代表的真實(shí)意圖。主動(dòng)邀請(qǐng)代表參與到辦理工作中，通過座談、協(xié)商、走訪等方式，及時(shí)使代表了解辦理工作進(jìn)展。對(duì)代表提出的每個(gè)問題都予以積極回應(yīng)，特別是那些因資金、政策、條件限制辦不了的，及時(shí)向代表做好解釋說明工作，力爭(zhēng)取得代表的理解。
各位代表，2019年我區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案建議辦理工作在區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心、重視及各承辦單位的共同努力下，雖取得了一定成效，但還存在著一些問題和不足，主要是近兩年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政資金嚴(yán)重緊張，在議案建議辦理資金投入、辦理效果等方面與人大代表、人民群眾的期望還有一定的差距。今后，區(qū)政府將以高度負(fù)責(zé)的精神、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理方式方法，全力以赴做好辦理工作，努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
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