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  • 640202074/2025-00007
  • 大武口市場監(jiān)管局
  • 大武口市場監(jiān)管局
  • 有效
  • 2025年02月08日
石嘴山市大武口區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、崗位設置和人員編制規(guī)定
時間:2025年02月08日 來源:大武口市場監(jiān)管局
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第一條??為了規(guī)范石嘴山市大武口區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“區(qū)市場監(jiān)督管理局”)的職能配置、崗位設置和人員編制,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《關(guān)于石嘴山市持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革有關(guān)事項的通知》(石黨編發(fā)〔2024〕5號)和中共石嘴山市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《大武口區(qū)機構(gòu)改革方案》(石黨辦發(fā)〔2024〕9號),制定本規(guī)定。

第二條??區(qū)市場監(jiān)督管理局是大武口區(qū)政府工作部門,為正科級,掛大武口區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊牌子。

第三條??本規(guī)定確定的主要職責、崗位設置、人員編制等,是區(qū)市場監(jiān)督管理局職責權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第四條??區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策、決策部署及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委要求,把堅持和加強黨中央對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到履行職責過程中,把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿市場監(jiān)督管理工作各方面全過程。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責大武口區(qū)本級市場監(jiān)管領(lǐng)域工作,主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。組織實施市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準,組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略等。組織實施有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。落實行政管理中承擔的執(zhí)法職責和法制審核職責。組織查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(三)負責市場主體信用體系建設。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。

(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。推進競爭政策實施,組織實施大武口區(qū)本級公平競爭審查工作。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯注冊商標、制售假冒偽劣和侵犯消費者權(quán)益等違法行為。依法監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(五)負責宏觀質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進大武口區(qū)質(zhì)量提升和品牌建設。組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控,開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽檢工作。實施質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理。

(六)負責特種設備安全監(jiān)督管理。依法管理大武口區(qū)本級特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、修理,下同)、使用、檢驗檢測環(huán)節(jié)的節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。(軍事裝備、核設施、航空航天器使用的特種設備,鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理除外)。

(七)負責計量與認證認可監(jiān)督管理工作。組織落實國家法定計量單位和國家計量制度。監(jiān)督管理計量器具及量值傳遞和比對工作。監(jiān)督管理計量強制檢定工作。監(jiān)督規(guī)范商品計量和市場計量行為。依法對計量技術(shù)機構(gòu)和計量認證活動實施監(jiān)督管理。負責檢驗檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。負責能效標識的監(jiān)督管理。

(八)負責管理標準化工作。組織落實國家、自治區(qū)標準化政策措施,推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的執(zhí)行。配合開展標準化合作交流。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。依法承擔大武口區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,負責本級食品安全事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理、應急協(xié)調(diào)處置。建立健全食品安全重要信息報告制度。承擔大武口區(qū)食品藥品安全委員會辦公室日常工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者??落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢工作。組織開展食品風險預警、核查處置和風險交流工作。組織實施特殊食品和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(十一)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。負責大武口區(qū)本級藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查,以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理,監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢工作。開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應的監(jiān)測工作。開展藥物濫用監(jiān)測工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品應急管理工作。

(十二)負責知識產(chǎn)權(quán)工作。負責商標知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。

(十三)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

(十四)負責市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)人才隊伍建設,負責人才培養(yǎng)、引進、使用、管理、激勵等工作。

(十五)完成大武口區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其他任務。

第五條??區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進生態(tài)文明建設決策部署及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委要求,落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責分工。

第六條??職能轉(zhuǎn)變。

(一)推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理,完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設。推動質(zhì)量基礎設施體系建設,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開,對標準化開展全面實施監(jiān)督,以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(三)加強事中事后監(jiān)管。加強全國統(tǒng)一大市場建設,加強反不正當競爭執(zhí)法。強化依法監(jiān)管,強化風險管理,全面落實“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

(四)提高服務水平。積極落實消費者投訴、舉報處理工作。主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務。

第七條??有關(guān)職責分工:

(一)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。按照《石嘴山市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)行政權(quán)力清單》和《石嘴山市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)行政責任清單》,石嘴山市市場監(jiān)督管理局負責調(diào)解專利侵權(quán)糾紛,對假冒專利違法行為進行查處,對偽造、販賣專利標記違法行為進行查處。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責商標知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。

(二)食品安全管理工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。大武口區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得不出安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向大武口區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

(三)食品質(zhì)量安全追溯體系建設工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局負責食用農(nóng)產(chǎn)品(在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責獸藥、飼料添加劑、農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負責農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測、動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。大武口區(qū)商務和投資促進局負責農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,負責肉類、蔬菜流通追溯體系建設及其系統(tǒng)維護、信息監(jiān)測和采集、分析等工作。大武口區(qū)自然資源局(林業(yè)和草原局)負責可食林產(chǎn)品在進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他林業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)(林)產(chǎn)品進入食品批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后質(zhì)量安全風險隱患和安全事故追溯以及監(jiān)管等工作。按照食品藥品安全委員會工作部署,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,會同大武口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局、大武口區(qū)商務和投資促進局、大武口區(qū)自然資源局等部門建立健全部門資源信息共享機制,建立食品安全生產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,研究解決涉及食品質(zhì)量安全追溯體系建設方面的重大事項,加強協(xié)調(diào)配合與銜接,形成監(jiān)管工作合力。

(四)??學校食堂食品安全監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭開展學校食堂食品安全跨部門綜合監(jiān)管工作,具體負責食品經(jīng)營許可情況的檢查、食品安全管理制度情況的檢查、人員管理情況的檢查。大武口區(qū)教育局對學校食堂食品安全工作??進行監(jiān)督檢查,具體負責對學校食堂和學生集體用餐的行政檢查。

(五)藥品流通管理工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)商務和投資促進局負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理。

(六)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭負責藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)綜合監(jiān)管,具體負責對藥品醫(yī)療器械經(jīng)營活動、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范情況、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范情況進行監(jiān)管,對涉嫌從事違法廣告活動的藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、執(zhí)業(yè)藥師配備情況及其執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)管。大武口區(qū)醫(yī)療保障局負責對納入醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)療服務行為和醫(yī)療費用進行監(jiān)管,依法查處違法使用醫(yī)療保障基金的行為。大武口區(qū)衛(wèi)生健康局負責醫(yī)院、診所、醫(yī)療美容機構(gòu)等場所藥品、醫(yī)療器械使用行為監(jiān)管,區(qū)市場監(jiān)督管理局會同大武口區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

(七)氣瓶安全監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局依法負責氣瓶充裝環(huán)節(jié)和氣瓶檢驗檢測環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,監(jiān)督氣瓶充裝單位對氣瓶進行定期檢驗和報廢處理。大武口區(qū)應急管理局負責瓶裝氣體(燃氣除外,下同)經(jīng)營、儲存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理,依法查處未取得危險化學品經(jīng)營許可從事瓶裝氣體經(jīng)營活動的行為。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局負責瓶裝液化石油氣經(jīng)營、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理;依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的行為,落實燃氣設施定期安全檢查制度;對取得許可從事瓶裝液化石油??氣運輸?shù)牡缆肺kU貨物運輸企業(yè)和車輛監(jiān)管,依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事瓶裝液化石油氣運輸的行為。

大武口區(qū)商務和投資促進局督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營單位加強安全管理,督促餐飲服務經(jīng)營者與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。大武口區(qū)消防救援大隊對瓶裝氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和氣瓶的充裝、檢驗單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查。其他行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實瓶裝氣體的安全??使用工作。

(八)成品油流通領(lǐng)域監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)商務和投資促進局牽頭協(xié)調(diào)開展成品油流通領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管,具體負責成品油零售經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責成品油生產(chǎn)、加工、經(jīng)營類企業(yè)無照經(jīng)營監(jiān)管,負責生產(chǎn)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量、成品油市場的計量、成品油質(zhì)量檢驗檢??測機構(gòu)資質(zhì)和涉及油品方面廣告的監(jiān)管。石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口區(qū)分局負責對相關(guān)部門查處的假劣油品責成企業(yè)交由具備危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置,避免產(chǎn)生二次污染;負責對成品油生產(chǎn)、批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的監(jiān)管;負責對工地、礦山、物流園區(qū)等區(qū)域柴油貨車、非道路移動機械車輛的尾氣監(jiān)測。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局負責對未取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營行為的監(jiān)管。大武口區(qū)應急管理局負責查處未取得《危險化學品經(jīng)營許可證》、不符合安全條件的成品油經(jīng)營企業(yè)。大武口區(qū)消防救援大隊負責對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、加油站(點)遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)管。

(九)??網(wǎng)絡直播營銷行為監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對以直播帶貨方式營銷的網(wǎng)絡交易平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者進行監(jiān)管,對直播帶貨營銷行為進行監(jiān)管。大武口區(qū)委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室依法對直播帶貨信息內(nèi)容、信息服務實施監(jiān)管,對網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺履行信息內(nèi)容管理??主體責任情況進行監(jiān)管,開展互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息監(jiān)管工作。

(十)殯葬服務管理工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)民政局牽頭負責殯葬領(lǐng)域監(jiān)管,依法進行監(jiān)督檢查。大武口區(qū)發(fā)展和改革局負責配合民政部門開展殯葬發(fā)展規(guī)劃編制工作。石嘴山市公安局大武口區(qū)分局負責依法查處違反治安管理的喪事活動行為,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,依法查處私自改裝車輛運輸遺體的行為。大武口區(qū)司法局負責對因殯葬問題引起的糾紛和訴訟,協(xié)調(diào)做好調(diào)解工作。大武口區(qū)自然資源局負責依法糾正和查處違法違規(guī)占用土地建設殯葬設施以及占用耕地建墳等行為;對轄區(qū)重點散埋亂葬區(qū)域及其他荒山、荒地、荒灘的監(jiān)管,對在農(nóng)用地和國有未利用地建墳修墓的,依法依規(guī)進行查處。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局負責對違規(guī)占用城市道路治喪等違規(guī)殯葬行為進行查處。大武口區(qū)文化體育旅游廣電局負責對治喪活動中營業(yè)性演出活動進行監(jiān)管,對風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)散埋亂葬墳墓的整治,對文物保護區(qū)等范圍內(nèi)建墳修墓行為進行監(jiān)管。大武口區(qū)衛(wèi)生健康局負責對醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明進行監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責規(guī)范殯葬用品市場的管理,查處非法經(jīng)營、銷售喪葬用品不正當競爭行為,查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法等行為。大武口區(qū)應急管理局負責對殯葬服務機構(gòu)不落實安全生產(chǎn)主體責任、問題風險隱患不如期整改的作出行政處理決定。大武口區(qū)民族宗教事務局負責對清zhen寺宗教人員利用農(nóng)村公益性墓地(歷史埋葬點)從事營利活動行為進行查處。大武口區(qū)自然資源局(林業(yè)和草原局)負責會同有關(guān)部門依法糾正和查處違法占用林地、草地、自然保護地、濕地建設殯葬設施和私建墳地等行為。大武口區(qū)消防救援大隊負責對殯葬服務機構(gòu)不落實消防安全主體責任、問題風險隱患不如期整改的作出行政處罰決定。

(十一)校外教育培訓機構(gòu)監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)教育局牽頭負責校外教育培訓領(lǐng)域綜合監(jiān)管,會同有關(guān)部門加強對校外培訓機構(gòu)資質(zhì)條件、經(jīng)營活動、培訓服務行為等監(jiān)督檢查,主管學科類校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管。大武口區(qū)科學??技術(shù)局對科技類校外培訓機構(gòu)辦學行為等進行監(jiān)管。大武口區(qū)文化體育旅游廣電局對文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)辦學行為等進行監(jiān)管,對體育類校外培訓機構(gòu)辦學行為進行監(jiān)管。大武口區(qū)發(fā)展和改革局配合石嘴山市發(fā)展和改革委員會對校外培訓機構(gòu)收費標準制定,校外培訓機構(gòu)黑名單與失信校外培訓機構(gòu)信息??共享發(fā)布進行監(jiān)管。大武口區(qū)民政局對民辦非企業(yè)單位活動行為進行監(jiān)管。大武口區(qū)人力資源和社會保障局對用人單位制定的勞動規(guī)章制度是否違反法律、法規(guī)進行監(jiān)管。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局對校外培訓機構(gòu)依法訂立租賃合同、辦理房屋租賃登記備案情況及有關(guān)消防資質(zhì)進行監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局對校外培訓機構(gòu)無照經(jīng)營、收費、廣告等進行監(jiān)管。大武口區(qū)消防救援大隊對校外教育培訓機構(gòu)履行法定消防安全職責情況進行監(jiān)管。

(十二)維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)人力資源和社會保障局牽頭負責維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益綜合監(jiān)管,具體負責對新就業(yè)形態(tài)平臺企業(yè)和相關(guān)人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣單位(合作企業(yè))遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)管,監(jiān)督指導新就業(yè)形態(tài)平臺企業(yè)加強民主管理;依法查處未經(jīng)許可(備案)從事人力資源服務業(yè)務、經(jīng)營勞務派遣業(yè)務、非法扣押求職者居民身份證或其他證件、物件和違法用工、以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介以及由此衍生的涉嫌強迫勞動、以介紹工作為名非法收取勞動者財物或以其他方式牟取不正當利益等違法行為。區(qū)市場監(jiān)督管理局對新就業(yè)形態(tài)相關(guān)企業(yè)發(fā)布招聘廣告進行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為;對涉嫌從事違法廣告活動的新就業(yè)形態(tài)相關(guān)企業(yè)進行監(jiān)管;對無照經(jīng)營的企業(yè)進行監(jiān)管。

(十三)非法集資活動監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)財政局牽頭負責對非法集資活動的監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責加強對媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和檢查,依法查處涉及非法集資活動的違法廣告。

(十四)單用途商業(yè)預付卡管理工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)商務和投資促進局牽頭負責單用途商業(yè)預付卡綜合監(jiān)管,具體負責零售業(yè)、餐飲住宿、居民生活服務業(yè)等領(lǐng)域預付卡經(jīng)營活動的監(jiān)管。大武口區(qū)文化體育旅游廣電局負責文化娛樂、演出市場、旅游市場、體育健身等行業(yè)預付卡經(jīng)營活動的監(jiān)管。大武口區(qū)衛(wèi)生健康局負責衛(wèi)生健康領(lǐng)域預付卡經(jīng)營活動的監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責職責范圍內(nèi)的預付卡不公平格式條款、違法廣告、不正當競爭和不正當價格的監(jiān)管。

(十五)新型文化娛樂場所監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)文化體育旅游廣電局牽頭負責對新型文化娛樂場所的綜合監(jiān)管,具體負責依法對新型娛樂場所建立相關(guān)安全制度情況進行監(jiān)管,對娛樂活動內(nèi)容進行管理,并做好未成年人保護工作,及時處置違法違規(guī)問題。會同相關(guān)單位對開展大型營業(yè)性演出的新型娛樂場所,對雜技表演等危險性較高的演出項目,督促演出舉辦單位做好演員和現(xiàn)場觀眾的安全防護等工作。石嘴山市公安局大武口區(qū)分局負責對新型文化娛樂場所建立內(nèi)部責任制和巡查制度、治安狀況進行監(jiān)管,依法查處相關(guān)違法犯罪行為。區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對轄區(qū)新型娛樂場所使用的特種設備進行安全監(jiān)督檢查,對新型娛樂場所虛假宣傳、價格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為進行監(jiān)管。大武口區(qū)消防救援大隊負責對新型文化娛樂場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾、遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)管。

(十六)建筑工程材料質(zhì)量監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局牽頭負責建筑工程材料質(zhì)量綜合監(jiān)管,具體負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程施工進場材料質(zhì)量實施監(jiān)督管理,抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為、主要建筑材料和建筑構(gòu)配件的質(zhì)量等。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的建筑材料質(zhì)量實行監(jiān)督檢查。

(十七)經(jīng)營性自建房監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局牽頭負責經(jīng)營性自建房跨部門綜合監(jiān)管,具體負責開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導自建房涉及的無照經(jīng)營和食品經(jīng)營許可證復查工作。

(十八)集貿(mào)市場監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對市場內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標準化、計量、商品經(jīng)營價格以及商品的明碼標價等實施監(jiān)督管理,受理消費者投訴,保護消費者合法權(quán)益,依法查處違法行為,維護市場交易秩序。大武口區(qū)商務和投資促進局負責制定市場規(guī)劃方案,合理確定網(wǎng)點布局、規(guī)模和功能,對市場建設進行政策性扶持,指導市場開辦經(jīng)營者完成市場升級改造。大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局、石嘴山市公安局大武口區(qū)分局、大武口區(qū)應急管理局、大武口區(qū)衛(wèi)生健康局、大武口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局、石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口區(qū)分局、大武口區(qū)文化體育旅游廣電局、大武口區(qū)消防救援大隊等部門應當按照各自職責,依法對市場進行監(jiān)督管理。

(十九)一次性塑料制品監(jiān)管工作有關(guān)職責分工。大武口區(qū)商務和投資促進局依據(jù)職責對本行政區(qū)域內(nèi)商務領(lǐng)域(商品零售、電子商務、餐飲、住宿、展覽)執(zhí)行國家禁限使用規(guī)定和一次性塑料制品報告活動實施監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局開展不符合標準的一次性塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

(二十)糧食監(jiān)管有關(guān)職責分工。大武口區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;負責市場價格異常波動應急處置物資調(diào)配工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對進入食品批發(fā)、零售市場或加工企業(yè)后的糧食(含食用油)進行監(jiān)督管理;對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監(jiān)督檢查。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(二十一)司法銜接方面有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與石嘴山市公安局大武口區(qū)分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)管部門應當予以協(xié)助。

第八條??區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責,編制權(quán)責清單,逐項明確權(quán)責名稱、權(quán)責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上,制定辦事指南、運行流程圖等,進一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運行。

第九條??區(qū)市場監(jiān)督管理局設下列崗位和下設機構(gòu):

(一)崗位設置

1.綜合管理崗。負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔黨建、文電、機要、保密、財務、會務、信息、檔案、信訪、宣傳、輿情處置、政務公開和國有資產(chǎn)使用管理、政府采購等工作。負責財務經(jīng)費預(決)算編制和財務管理工作。承擔機關(guān)和所屬單位干部人事人才、教育培訓等工作。落實人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責離退休干部工作。

2.政策法規(guī)崗。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃、有關(guān)政策并組織實施。承擔本局合同的合法性審查、公平競爭審查和規(guī)范性文件合法性審查、備案、清理工作。承擔規(guī)范行政事權(quán)劃分、規(guī)范自由裁量權(quán)和市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔處理有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。承擔黨風廉政建設、效能監(jiān)察、政風行風建設的督察、督辦工作。

3.食品安全監(jiān)督管理崗。承擔大武口區(qū)食安辦日常工作。組織實施食品安全戰(zhàn)略的政策、措施。組織實施食品安全監(jiān)督抽??檢計劃,定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險隱患排查、風險預警和風險交流。負責生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)及餐飲服務領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理工作。分析掌握食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域及餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢。組織實施食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理、食品生產(chǎn)者、銷售者落實主體責任和食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品及食鹽質(zhì)量監(jiān)督管理的制度措施、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理和餐飲服務單位落實主體責任的制度措施,組織開展監(jiān)督檢查工作。指導生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實施重大活動餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全保障工作。

4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理崗。負責宏觀質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織推進實施質(zhì)量強區(qū)的政策措施,承擔統(tǒng)籌大武口區(qū)質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作,落實上級質(zhì)量激勵措施,實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度及產(chǎn)品防偽工作,協(xié)調(diào)重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、風險監(jiān)控和分類監(jiān)管工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責標準化管理工作,組織落實國家標準化政策、措施。

組織落實法定計量單位和國家計量制度。監(jiān)督管理計量強制檢定工作。承擔商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作。負責監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)認證認可、檢驗檢測工作。組織實施強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

5.市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查崗。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市場監(jiān)管行政執(zhí)法專項整治工作。承擔組織查辦、督查督辦上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和本轄區(qū)發(fā)生的重大、復雜案件,負責指導行政崗位和市場監(jiān)督管理所查處市場準入生產(chǎn)、經(jīng)營中的有關(guān)違法行為和案件。負責市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理工作。實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法。實施商品價格、服務價格及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督管理價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。組織實施轄區(qū)公平競爭審查工作。承擔監(jiān)督管理直銷活動和打擊傳銷工作。負責知識產(chǎn)權(quán)保護及宣傳工作。負責商標管理工作,承擔地理標志證明商標、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志等官方標志相關(guān)保護工作。推進品牌建設工作。承擔打擊假冒偽劣和打擊商標侵權(quán)工作。負責市場信用體系建設,加強信用監(jiān)管。組織實施和指導網(wǎng)絡交易平臺、網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理和行政執(zhí)法工作。負責組織實施廣告業(yè)監(jiān)督管理。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。落實促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。根據(jù)職責權(quán)限承擔對市場主體登記事項的監(jiān)督檢查工作,組織實施??信用分類管理年度報告和信息公示工作,落實經(jīng)營異常名錄和??“黑名單”制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)開展市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒工作。根據(jù)職責權(quán)限組織開展查處無照經(jīng)營工作。指導消費環(huán)境建設,依法承擔消費者權(quán)益保護工作。

(二)下設機構(gòu)

下設朝陽市場監(jiān)督管理所、游藝街市場監(jiān)督管理所、黃河市場監(jiān)督管理所、工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理所、星海湖市場監(jiān)督管理所、隆湖市場監(jiān)督管理所、溝口市場監(jiān)督管理所、白芨溝市場監(jiān)督管理所8 個副科級市場監(jiān)督管理所。

溝口市場監(jiān)督管理所主要職責:

(1)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、方針政策和上級部門的工作部署。

(2)負責大武口區(qū)本級特種設備監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測,以及高耗能特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測環(huán)節(jié)的節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。監(jiān)督管理特種設備檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員、作業(yè)人員。負責查處轄區(qū)內(nèi)違反特種設備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(3)負責法定職責范圍內(nèi)相關(guān)的舉報投訴的處理工作,調(diào)解消費糾紛,維護消費者合法權(quán)益。

(4)承擔上級部門授權(quán)或委托交辦的其他事項。

白芨溝市場監(jiān)督管理所主要職責:

(1)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、方針政策和上級部門的工作部署。

(2)負責大武口區(qū)本級藥品零售(含零售連鎖門店)、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管??理工作。

(3)負責管轄范圍內(nèi)職能相關(guān)的舉報投訴的處理工作,調(diào)解消費糾紛,維護消費者合法權(quán)益。

(4)負責監(jiān)督實施國家藥品標準,負責藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。依職責監(jiān)督和指導藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范。落實特殊藥品、藥品類易制毒化學品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)檢查制度。實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量抽檢計劃。承擔藥品不良反應報告和監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測工作。承擔醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價及化妝品不良反應監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。負責查處轄區(qū)內(nèi)違反藥品安全等的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(5)承擔上級部門授權(quán)或委托交辦的其他事項。

朝陽市場監(jiān)督管理所、游藝街市場監(jiān)督管理所、黃河市場??監(jiān)督管理所、工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理所、星海湖市場監(jiān)督管理所、隆湖市場監(jiān)督管理所主要職責:

(1)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、方針政策和上級部門的工作部署。

(2)負責轄區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理工作,指導轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體進行年度報告,查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(3)負責轄區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品和食鹽監(jiān)督檢查工作,承擔食品經(jīng)營行政許可的現(xiàn)場核查工作。

(4)負責轄區(qū)內(nèi)市場交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理工作,承擔肉食品檢疫監(jiān)督工作。負責轄區(qū)商標廣告管理工作,保護商標專用權(quán),對廣告活動進行監(jiān)督管理。

(5)??負責轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場監(jiān)督管理的舉報投訴的處理工作,調(diào)解消費糾紛,維護消費者合法權(quán)益。

(6)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。負責轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理,落實質(zhì)量強區(qū)建設工作。負責轄區(qū)認證監(jiān)管、檢驗、檢測監(jiān)督管理。承擔轄區(qū)標準化的監(jiān)督和計量監(jiān)督管理工作,規(guī)范商品計量和市場計量行為。

(7)負責貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)價格法律、法規(guī)、規(guī)章,負責對商品價格、服務價格和政府定價、政府指導價價格行為實施監(jiān)督檢查。

(8)負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依法查處侵犯注冊商標違法行為。

(9)負責查處轄區(qū)內(nèi)違反食品安全、質(zhì)量安全、標準計量、認證認可等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(10)負責轄區(qū)網(wǎng)絡商品交易監(jiān)督管理和網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。

(11)負責轄區(qū)直銷企業(yè)、直銷人員及其直銷活動監(jiān)督管理和打擊傳銷工作。

(12)負責轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的監(jiān)督管理,處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)電梯的舉報、投訴,依法查處電梯使用環(huán)節(jié)違法行為。

(13)承擔上級部門授權(quán)或委托交辦的其他事項。

第十條??區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制87名,設局長1名,副局長3名,市場監(jiān)督管理所所長8 名(副科級)。

第十一條??指導大武口區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會和大武口區(qū)消費者權(quán)益保護協(xié)會的工作。

第十二條??本規(guī)定調(diào)整由大武口區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十三條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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