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走進(jìn)大武口大武口區(qū)人社局2024年上半年重點(diǎn)工作完成情況暨下半年工作計(jì)劃
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2024年，大武口區(qū)人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊盯區(qū)委、區(qū)政府安排部署的重點(diǎn)工作，大力實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)提效、居民收入提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)、人事人才提能、勞動(dòng)關(guān)系提力”五大行動(dòng)，著力惠民生、增福祉，切實(shí)為建設(shè)現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口貢獻(xiàn)人社力量。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、上半年工作完成情況
（一）大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)提效行動(dòng)。一是聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)需求，開展“1311”精準(zhǔn)幫扶4000余人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1115人，失業(yè)人員再就業(yè)447人，就業(yè)困難人員再就業(yè)86人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2283人，實(shí)現(xiàn)工資性收入1629.32萬元。二是扎實(shí)推進(jìn)“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)摸排轄區(qū)294家企業(yè)用人需求信息，組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等專場招聘會(huì)32場次，促使2548名求職者與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。三是完成轄區(qū)15家民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作，注銷4家年檢不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格，切實(shí)規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)市場秩序。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，將寧夏理工學(xué)院、石嘴山工貿(mào)職業(yè)技能學(xué)院畢業(yè)年度高校畢業(yè)生納入高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)高級工及以上技能人才680人。四是持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程優(yōu)化簡化，落實(shí)10萬以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免擔(dān)保免抵押政策，為轄區(qū)187名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3288萬元。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?！百J款整村”推進(jìn)模式，新建立臨湖村、星海村2個(gè)示范村，為102名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者發(fā)放擔(dān)保貸款1020萬元。落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，為11名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7.3萬元。五是深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，與大武口區(qū)鄉(xiāng)村振興局建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)682名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)信息。開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位100個(gè)，安置26名脫貧戶、防返貧監(jiān)測戶勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策，為50名轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼2.02萬元。
（二）大力實(shí)施居民收入提升行動(dòng)。一是精心制定《2024年大武口區(qū)居民收入提升行動(dòng)工作要點(diǎn)及分工方案》，積極拓寬居民增收渠道，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。二是召開城鎮(zhèn)居民收入季度聯(lián)席會(huì)議2次，調(diào)度進(jìn)展情況，分析增收因素，增補(bǔ)增收措施，助推城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2024年一季度，大武口區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10628元，同比增長6.4%，增速比去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位，與沙坡頭區(qū)并列居灌區(qū)七個(gè)市轄區(qū)第3位。三是審核2024年年度考核獎(jiǎng)?lì)A(yù)發(fā)2215人2157萬元，補(bǔ)發(fā)2023年特崗轉(zhuǎn)正人員年度考核獎(jiǎng)10人2.2萬元。按照年度考核結(jié)果系統(tǒng)審核87家單位晉升薪檔業(yè)務(wù)并下發(fā)工資批復(fù)，事業(yè)單位晉升薪級工資人數(shù)2185人，人均月增資90元，月增資總額為19.58萬元。核定大武口區(qū)2023年秋季學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)績效工資總額為505.44萬元。
（三）大力實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)參保擴(kuò)面行動(dòng)，精準(zhǔn)摸排全區(qū)所有未參保人員，全面做好參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳動(dòng)員工作，截至目前，我區(qū)新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為121人。二是持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)增能，引導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）做好社保業(yè)務(wù)下沉和借助銀行、基層平臺(tái)推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”工作，方便群眾辦事。截至目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)下沉街道（鎮(zhèn)）工作累計(jì)辦件量達(dá)8787件。三是為符合補(bǔ)貼條件的易致貧返貧人員309、重度殘疾及三四級精神智力殘疾人員1084、特困人員20等貧困人員共計(jì)1413人全額代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（四）大力實(shí)施人事人才提能行動(dòng)。一是結(jié)合“管理崗位職員等級晉升”“縣管校聘”“編制調(diào)整”等工作，指導(dǎo)教育系統(tǒng)30家事業(yè)單位制定崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，完成管理崗位職員等級晉升人員22人。遵循“按需設(shè)崗、按崗招聘”原則，發(fā)布大武口區(qū)事業(yè)單位2023年度公開招聘崗位35個(gè)。二是積極開展人才項(xiàng)目申報(bào)工作，共推薦申報(bào)享受國務(wù)院政府特殊津貼、國（境）外智力引進(jìn)計(jì)劃、“西部之光”訪問學(xué)者等人才項(xiàng)目9項(xiàng)。獲批國家級大國工匠人才培育工程1人，自治區(qū)專家服務(wù)基地1個(gè)，申報(bào)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目5個(gè)。三是積極對接區(qū)內(nèi)外大中專、高職院校，組織中色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司、寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等5家轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)赴西安高校開展“訪校招才 產(chǎn)才融合”專項(xiàng)行動(dòng)，先后參加了西北工業(yè)大學(xué)、長安大學(xué)、西安理工大學(xué)等高校雙選會(huì)，共達(dá)成就業(yè)意向275人。積極對接寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，達(dá)成合作意向并簽訂校企合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校地資源共享、成果共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合。
（五）大力實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系提力行動(dòng)。一是依托農(nóng)民工工資支付預(yù)警信息平臺(tái)監(jiān)測在建項(xiàng)目54個(gè)，通過預(yù)警系統(tǒng)督促施工單位完善農(nóng)民工工資專戶信息32條，完善保證金信息22條，完善實(shí)名制卡預(yù)警信息18條，督促支付工資預(yù)警信息22條，完善施工項(xiàng)目信息15條，做到欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。二是指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)使用電子勞動(dòng)合同平臺(tái)簽訂電子勞動(dòng)合同，及時(shí)解答企業(yè)在使用平臺(tái)過程中遇到的問題，共審核備案企業(yè)招收合同7352條，解除8027條；農(nóng)民工招收合同5810條，解除2424條。三是組織開展建設(shè)工程領(lǐng)域開復(fù)工工資保障制度專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場秩序“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)行動(dòng)、“安薪”行動(dòng)等3次專項(xiàng)執(zhí)法，共檢查執(zhí)法124余次戶，涉及勞動(dòng)者7200余人。暢通線上、線下多種維權(quán)舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)欠薪線索“即收即辦” “限時(shí)清零”，共受理現(xiàn)場投訴78起，為432名勞動(dòng)者追回487萬元工資。四是深化“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)運(yùn)用，及時(shí)督促星海鎮(zhèn)、各街道勞動(dòng)爭議調(diào)解中心梳理線上勞動(dòng)爭議案件辦理情況，確保勞動(dòng)爭議案件“云上調(diào)解”高質(zhì)高效。嚴(yán)格把握辦案期限，規(guī)范辦案程序，受理勞動(dòng)爭議案件189件，已審結(jié)148件，共為148名勞動(dòng)者挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失386.2萬元。
二、特色亮點(diǎn)工作
（一）大武口區(qū)22個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽石嘴山市選拔賽中創(chuàng)佳績。大賽以“創(chuàng)響新時(shí)代 共圓中國夢”為主題，旨在通過比賽深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我區(qū)選送的“用愛陪伴—康復(fù)護(hù)理服務(wù)為銀發(fā)品質(zhì)生活賦能”“社區(qū)便民生活之—餐飲服務(wù)”“ 油污獵手—油煙管道清潔機(jī)器人的守衛(wèi)者”3個(gè)項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng)，“星海鎮(zhèn)星海村肉兔養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項(xiàng)目”等7個(gè)項(xiàng)目獲得二等獎(jiǎng)，“柴家葡萄特色種植管理”等12個(gè)項(xiàng)目獲得三等獎(jiǎng)。
（二）成功舉辦2024年“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在萬達(dá)廣場舉行以“就業(yè)幫扶 真情相助”為主題的寧夏2024年“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織寧夏晶體新能源材料有限公司、寧夏潤陽硅材料科技有限公司等轄區(qū)52家企業(yè)，提供就業(yè)崗位806個(gè)，促使轄區(qū)380余名求職者與用人單位達(dá)就業(yè)意向。
（三）我區(qū)人才活動(dòng)成功獲批2024年自治區(qū)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基層活動(dòng)。為有效發(fā)揮專家人才對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，我區(qū)積極推薦申報(bào)各類人才項(xiàng)目，其中我推薦申報(bào)的“特色產(chǎn)品種植及鹽堿地改良助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家服務(wù)活動(dòng)”，成功獲批2024年自治區(qū)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基層活動(dòng)，獲得資助金5萬元。
（四）積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察園區(qū)工作站建設(shè)。將勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法關(guān)口前移，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察園區(qū)工作站在化解職工糾紛中“第一道防線”的作用，實(shí)現(xiàn)“小事不出廠，矛盾不出園，訴求早化解”的“園區(qū)楓橋”治理。今年以來，園區(qū)工作站共受理投訴舉報(bào)21件，涉案人數(shù)36人，為勞動(dòng)者追回報(bào)酬69萬元，該站點(diǎn)已被列為全國基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。
三、存在的問題
（一）欠薪頑疾還未根除。全區(qū)農(nóng)民工工資治欠形勢依然嚴(yán)峻。建設(shè)資金不到位、掛靠承包、違法分包問題依然存在，建筑、水利、交通、新能源、加工制造、餐飲、文化娛樂、新業(yè)態(tài)、裝修等行業(yè)依然存在勞動(dòng)用工不規(guī)范、拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）惠民惠農(nóng)一卡通與部分補(bǔ)貼政策要求不一致。就業(yè)補(bǔ)助資金屬到人到戶資金，必須經(jīng)財(cái)政一卡通系統(tǒng)發(fā)放，目前，亟須解決的是鐵桿莊稼保補(bǔ)貼需經(jīng)財(cái)政一卡通發(fā)放事宜。“鐵桿莊稼?！钡?5元補(bǔ)貼，按財(cái)政一卡通要求須到人到戶，須參保人先行繳納50元保費(fèi)，再提供不少于3個(gè)月的勞動(dòng)合同或工資流水方可獲取補(bǔ)貼，申報(bào)成本與補(bǔ)貼金額嚴(yán)重失衡，較大程度上影響了群眾參保意愿。
（三）職業(yè)技能培訓(xùn)信息化建設(shè)仍需持續(xù)完善。寧夏人社一體化系統(tǒng)仍不具備篩查功能，在培訓(xùn)學(xué)員錄入時(shí)，系統(tǒng)不能提示、推送、篩查培訓(xùn)學(xué)員的殘疾等級、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員身份等，尤其對重度殘疾等級、是否注冊營業(yè)執(zhí)照、簽訂勞動(dòng)合同、用人單位參保方面不能及時(shí)禁止錄入。同時(shí)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息變更、行政許可工種變更等數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新，對培訓(xùn)學(xué)校的事中事后有效監(jiān)管造成一定影響。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）緊抓居民增收，實(shí)現(xiàn)收入增長“新突破”。認(rèn)真落實(shí)《2024年大武口區(qū)居民收入提升行動(dòng)工作要點(diǎn)及分工方案》，深入實(shí)施居民收入提升行動(dòng)，促進(jìn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強(qiáng)日常督查調(diào)度，落實(shí)季度聯(lián)席調(diào)度會(huì)議制度，開展增資因素分析和調(diào)度推進(jìn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、社保等政策措施，確保全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右。
（二）錨定充分就業(yè)，辦好民生福祉“頭等事”。緊緊圍繞自治區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)重大政治責(zé)任，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%內(nèi)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人，組織技能培訓(xùn)880人。
（三）緊盯擴(kuò)面提標(biāo)，織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，依托社區(qū)街道宣傳陣地，市、區(qū)人社局“三送五進(jìn)”政策宣講培訓(xùn)會(huì)、“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘會(huì)等活動(dòng)，開展宣傳活動(dòng)10余場次，不斷提高參保積極性。對低保對象、特困人員等困難群體，嚴(yán)格落實(shí)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保實(shí)現(xiàn)參保動(dòng)態(tài)清零。
（四）強(qiáng)化人才引育，激活產(chǎn)業(yè)升級“動(dòng)力源”。深入貫徹落實(shí)人力“引育留用”和人才“生聚理用”發(fā)展機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)事業(yè)單位人事管理，按照空編進(jìn)人與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)相結(jié)合原則，開展事業(yè)單位公開招聘、自主招聘，優(yōu)化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力引進(jìn)大專學(xué)歷或中級職稱及以上人才240人。
（五）著力治欠保薪，吹響和諧穩(wěn)定“攻堅(jiān)號(hào)”。持續(xù)推進(jìn)“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升企業(yè)用工管理水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。確保全年勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率97%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上；實(shí)現(xiàn)仲裁結(jié)案率90%以上、仲裁調(diào)解率60%以上。??
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??大武口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
??2024年6月14日??????
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