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2021年，在自治區(qū)、市黨委巡視巡察機(jī)構(gòu)的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委巡察辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，突出“三個(gè)聚焦”要求，堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)九屆區(qū)委巡察全覆蓋?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）??強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治巡察要求。區(qū)委巡察辦堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，一是組織巡察機(jī)構(gòu)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、中央第七輪巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議精神、全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第七輪巡視動(dòng)員會(huì)部署會(huì)精神、全國新任職縣級(jí)巡察辦主任提級(jí)培訓(xùn)班精神和自治區(qū)黨委、市委巡視巡察動(dòng)員部署會(huì)精神，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委書記，領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)后提出我區(qū)貫徹落實(shí)意見以區(qū)委專題會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。2021年，先后組織協(xié)調(diào)召開區(qū)委常委會(huì)、書記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等13次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、市委巡視巡察相關(guān)會(huì)議文件精神、研究巡察工作。二是組織巡察組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、市區(qū)各級(jí)黨委關(guān)于巡察工作各項(xiàng)新要求、新部署，自覺將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和視察寧夏重要講話精神、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃、黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求等情況作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞爭當(dāng)先行區(qū)建設(shè)排頭兵、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三區(qū)一地建設(shè)”、全面深化改革、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等我區(qū)重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）堅(jiān)守政治定位，圓滿完成巡察全覆蓋。一是組織開展區(qū)委第九輪巡察。對(duì)6個(gè)黨組織開展常規(guī)巡察，對(duì)1個(gè)黨組織開展巡察“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)79個(gè)問題，其中反饋被巡察黨組織整改問題67個(gè)，向區(qū)委組織部等有關(guān)職能部門提出意見建議4個(gè)，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索9件，組織處理科級(jí)干部7人，一般干部6人，清退違紀(jì)違規(guī)資金2.05萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失234.63萬元。將“一把手”作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，形成基本評(píng)價(jià)報(bào)告7篇，對(duì)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為區(qū)委選人用人提供靶向參考。二是認(rèn)真落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)要求。第九輪巡察結(jié)束后，及時(shí)組織召開區(qū)委書記專題會(huì)充分聽取巡察情況匯報(bào)，既點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題，又點(diǎn)責(zé)任點(diǎn)作風(fēng)點(diǎn)整改。落實(shí)“雙反饋”“雙報(bào)告”，對(duì)被巡察黨組織的反饋意見通報(bào)區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，巡察整改報(bào)告經(jīng)區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，推動(dòng)區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓整改，壓實(shí)黨組落實(shí)巡察整改主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。三是探索開展專項(xiàng)巡察。按照自治區(qū)黨委、市委開展涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察，成立專項(xiàng)巡察組，巡察辦副主任任組長，科學(xué)制定方案，配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)自然資源局和市場監(jiān)管局大武口區(qū)分局6個(gè)涉及糧食主管監(jiān)管職責(zé)的單位黨組織進(jìn)行專項(xiàng)巡察。四是全面總結(jié)九屆區(qū)委巡察工作。撰寫九屆區(qū)委巡察工作綜述，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。九屆區(qū)委共組織開展9輪巡察，巡察黨組織52個(gè)，延伸巡察黨組織65個(gè)。共形成巡察報(bào)告56份，班子評(píng)價(jià)報(bào)告56份，查找突出問題1249個(gè)，移交問題線索75個(gè)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡察整改不到位、履職不盡責(zé)、推動(dòng)工作不力等問題約談黨組織及主要負(fù)責(zé)人82次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，組織處理54人，誡勉談話3人，收繳違紀(jì)違規(guī)資金23.97萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失237.89萬元。共抽調(diào)包括紀(jì)檢、組織、審計(jì)在內(nèi)的專業(yè)干部113人次參加巡察，先后有8人被提拔重用，10人晉升了職級(jí)。編印《大武口區(qū)委巡察工作流程》《巡察工作學(xué)習(xí)資料匯編》等9本制度匯編和學(xué)習(xí)資料，制定各項(xiàng)規(guī)范性制度文件27件，全面整理歸檔九屆區(qū)委巡察工作檔案287卷，圓滿完成巡察全覆蓋任務(wù)。

（三）構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，扎實(shí)做好“后半篇文章”。一是認(rèn)真落實(shí)《中央紀(jì)委 國家監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見》和王鴻津同志關(guān)于強(qiáng)化巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”的講話要求，打破部門壁壘，形成監(jiān)督合力。用好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)等單位已有監(jiān)督成果，第九輪巡察共調(diào)取被巡察單位黨建問題清單、審計(jì)報(bào)告、掃黑除惡線索等重要材料21份，為前期巡察工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立巡察與信訪、案件管理、黨風(fēng)廉政、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在重要信息通報(bào)、重要問題線索研判、發(fā)現(xiàn)問題交辦等方面深度融合。二是在九屆區(qū)委巡察“全覆蓋”后，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、巡察辦，對(duì)被巡察的52個(gè)區(qū)直單位逐一專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、問題清零、整改成效，是否存在“改了又犯”“邊改邊犯”“新官不理舊賬”等問題。督查組發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場反饋，督查通報(bào)經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議后印發(fā)全區(qū)各黨組織，對(duì)巡察反饋問題整改不到位8個(gè)黨組織作為問題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，組織處理11人，其中科級(jí)干部10人；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部對(duì)整改情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保巡察整改真改、實(shí)改、改到位。三是及時(shí)召開第九輪巡察整改落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，各巡察組組長和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長對(duì)7個(gè)被巡察黨組織巡察整改情況逐一點(diǎn)評(píng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部發(fā)揮日常監(jiān)督職責(zé)，組建督查組對(duì)第九輪各被巡察黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果梳理匯總后向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委報(bào)告。各被巡察黨組織及時(shí)將整改情況向社會(huì)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（四）夯實(shí)巡察基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)巡察組人員15人，其中6名年輕干部擔(dān)任副組長或聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)新任干部、優(yōu)秀年輕干部參與巡察工作機(jī)制。實(shí)行“專業(yè)+經(jīng)歷+崗位相關(guān)度”匹配方式分組分工，在巡察中采取“巡前培訓(xùn)+巡中指導(dǎo)+巡后總結(jié)”方式，充分發(fā)揮組員專業(yè)特長，形成工作合力。嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律，巡察干部全員簽訂保密承諾書，嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真執(zhí)行“六嚴(yán)守、五不準(zhǔn)”要求。加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常教育、管理和監(jiān)督，在巡察結(jié)束后對(duì)每名巡察干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組存檔備查。二是積極組織巡察干部參加自治區(qū)巡視辦、市委巡察辦組織的各類培訓(xùn)6場次，參訓(xùn)36人次，參加自治區(qū)黨委巡視組“以干代訓(xùn)”3人次，1人參加全國新任職縣級(jí)巡察辦主任提級(jí)培訓(xùn)班，巡察干部能力進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)金紀(jì)三期巡視巡察信息系統(tǒng)推廣部署會(huì)精神，梳理匯總九屆區(qū)委巡察工作信息數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行系統(tǒng)錄入。目前已完成組織領(lǐng)導(dǎo)、全覆蓋任務(wù)、信息化建設(shè)、制度規(guī)范等4個(gè)模塊的信息錄入工作。

二、存在的問題和不足

一是部分抽調(diào)來的巡察干部對(duì)政治巡察定位不準(zhǔn)，巡察發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性不夠，監(jiān)督重點(diǎn)不夠聚焦，部分巡察報(bào)告質(zhì)量不高；二是因我區(qū)各部門編制、人員較少，抽調(diào)優(yōu)秀干部參加巡察工作難度大，抽人難、難抽人的矛盾突出，影響巡察工作質(zhì)量和進(jìn)度；三是推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和專項(xiàng)檢查監(jiān)督貫通融合力度不夠，相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制仍需健全完善；四是落實(shí)《大武口區(qū)優(yōu)秀年輕干部參加巡察工作規(guī)定》不夠有力，巡察干部激勵(lì)保障機(jī)制仍需加強(qiáng)。

三、2022年的工作思路和打算

一是統(tǒng)籌謀劃十屆區(qū)委巡察工作。圍繞黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署，統(tǒng)籌謀劃十屆區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃，高質(zhì)量完成對(duì)55個(gè)黨組織巡察全覆蓋，全力推進(jìn)對(duì)社區(qū)（村）巡察全覆蓋。科學(xué)制定年度巡察計(jì)劃，確保年內(nèi)完成兩輪對(duì)12個(gè)黨組織的巡察任務(wù)，助力全區(qū)各級(jí)黨組織立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化巡察工作主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)好區(qū)委主體責(zé)任和區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮好區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任，提高區(qū)委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、指導(dǎo)督導(dǎo)的能力，壓實(shí)被巡察黨組織主體責(zé)任，以強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)巡察高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。加大對(duì)巡察整改情況的督查檢查力度，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改、虛假整改、應(yīng)付整改、整改不力的黨組織嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)整改難度較大的問題提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究，聯(lián)系有關(guān)部門制定方案，明確責(zé)任人和時(shí)限，確保主體責(zé)任和巡視巡察整改落實(shí)落細(xì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，整合調(diào)動(dòng)監(jiān)督力量，建立完善巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督體系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡察整改的督查，形成常態(tài)化、長效化的督查機(jī)制。

四是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，完善巡視巡察格局。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的要求和中紀(jì)委關(guān)于對(duì)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視四項(xiàng)監(jiān)督貫通融合的要求，將自治區(qū)黨委巡視辦、市委巡察辦報(bào)備區(qū)委書記聽取巡察匯報(bào)情況，主動(dòng)接受上級(jí)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)照自治區(qū)、市每輪巡察對(duì)象謀劃確定我區(qū)年度巡察對(duì)象等具體聯(lián)動(dòng)措施落實(shí)落細(xì)，下借上勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

????五是加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)更新巡察人才庫并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過開展以干代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察干部黨性黨紀(jì)、政策法規(guī)和巡察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高巡察干部的業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力。注重在巡察工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，落實(shí)好新任干部、優(yōu)秀年輕干部參與巡察工作機(jī)制，及時(shí)選派巡察機(jī)構(gòu)人員參加自治區(qū)、市巡視巡察工作，不斷提高巡察干部的各項(xiàng)能力。加強(qiáng)巡察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用金紀(jì)三期巡視巡察信息系統(tǒng)和巡察單機(jī)版，做到全面應(yīng)用、會(huì)用善用、創(chuàng)新應(yīng)用，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。

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