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大武口區(qū)星海鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年，星海鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范依法行政行為，提升依法行政水平，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推進(jìn)基層法治建設(shè)，將依法行政貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基層治理、安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，制定落實(shí)星海鎮(zhèn)會(huì)前學(xué)法制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，認(rèn)真開學(xué)法活動(dòng)，在黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)5次。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人帶頭講法制度，黨委書記會(huì)前帶頭宣講信訪條例，推動(dòng)星海鎮(zhèn)信訪工作依法有序開展。調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，根據(jù)崗位調(diào)動(dòng)及分工調(diào)整情況，及時(shí)變更領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法清單內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位需求相適應(yīng)。2023年開展以習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、保密法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法治專題培訓(xùn)5次、組織開展各類考法活動(dòng)6次，線上觀看庭審視頻1次，領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)顯著提升。（二）嚴(yán)格公正執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法程序

堅(jiān)持“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)公示執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程、執(zhí)法權(quán)限清單和救濟(jì)途徑。做足做細(xì)事前群眾解釋和指導(dǎo)、事前告知等前置法定程序，確保依法開展行政執(zhí)法工作。積極開展聯(lián)合執(zhí)法工作。針對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，多次聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助下發(fā)執(zhí)法文書30余份，切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法力度，提高依法治理水平。開展祥河村八分溝組木材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、召開清理整治工作動(dòng)員會(huì)等措施，以疏堵結(jié)合的方法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)13家經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清理取締。加強(qiáng)市容市貌監(jiān)管力度，強(qiáng)化沿街市容監(jiān)管效果。全年累計(jì)規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)600余次，勸導(dǎo)流動(dòng)攤販1000余個(gè)，更換破舊門頭店牌13個(gè)。開展安全隱患排查整治工作，對(duì)一站、六站片區(qū)沿街商戶、流動(dòng)小餐車進(jìn)行逐一排查，聯(lián)合隆湖派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門拆除商戶二樓遮擋逃生通道護(hù)欄39處。2023年開展各類行政執(zhí)法檢查活動(dòng)200余次，查處偷倒建筑垃圾案件一起，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行行政處罰。

（三）堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)建設(shè)法治政府

將法治建設(shè)作為黨委、政府重要工作內(nèi)容，全年召開法治建設(shè)專題會(huì)議2次，主要負(fù)責(zé)人專題研究部署星海鎮(zhèn)法治政府建設(shè)、普法依法治理相關(guān)內(nèi)容。完善依法決策機(jī)制，提升重大事項(xiàng)行政決策水平。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)公示、聽證制度，黨委會(huì)邀請(qǐng)人大代表、黨代表、各村居黨支部書記列席會(huì)議，提升黨委、政府重大事項(xiàng)依法決科學(xué)性、民主性。落實(shí)政府信息公開制度，提高基層權(quán)力運(yùn)行透明度。嚴(yán)格遵守政府信息公開制度，定期公開、定時(shí)更新各村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和利民性，果園村榮獲自治區(qū)民主法治示范村稱號(hào)。積極落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度和“一村居一法律顧問(wèn)”制度，簽訂聘請(qǐng)法律顧問(wèn)合同書。發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師“雙重審核”優(yōu)勢(shì)，全年審查各類文書合同45份，法律顧問(wèn)參與訴訟案件3起。

二、存在的問(wèn)題

2023年星海鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成果，但和群眾對(duì)法治建設(shè)的需求仍然有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，行政執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)、執(zhí)法水平不高的現(xiàn)象依然存在，缺乏具有法治專業(yè)素養(yǎng)的法制審核人員，法治工作專業(yè)人員隊(duì)伍仍需加強(qiáng)。二是依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制有待完善。各部門銜接配合不夠順暢，未能完全形成合力，單打獨(dú)斗的情況仍然存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線仍需強(qiáng)化。三是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法主動(dòng)性有待提升。部分領(lǐng)導(dǎo)干部處理工學(xué)矛盾不到位，被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少的情況仍然存在，解決問(wèn)題靠法、化解糾紛用法的法治思維仍需進(jìn)一步深植。

三、2024年工作思路

一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法等制度要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法檔案，嚴(yán)格細(xì)致制定學(xué)法講法計(jì)劃，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

二是強(qiáng)化組織保障。深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署要求，制定法治建設(shè)方案，對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，緊扣星海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，對(duì)年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)性部署安排，建立法治建設(shè)工作有序、有效運(yùn)行機(jī)制，提升法治建設(shè)工作成效。

三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大執(zhí)法證的考取力度。注重圍繞推進(jìn)基層治理法治化，教育引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)法治觀念、法治為民意識(shí)，提高依法辦事能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨委、政府工作，提升黨委、政府公信力，深度借助“外腦”，充分釋放法律顧問(wèn)作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。

大武口區(qū)星海鎮(zhèn)人民政府

2024年1月30日????