免費AV中文字幕,亚洲成色在线无码,亚洲中文字无码av,另类重口特殊av无码虐网站,久久国产精品无码网站,久久久99精品免费视频,无码视频 在线观看,一级a一级a爱片免费久久,国产+人+综合+亚洲

大武口區(qū)綜合執(zhí)法局2020年法治政府建設(shè)

工作報(bào)告

?

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的工作指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)依法行政工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高依法行政能力。我局將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作之一，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事變動(dòng)，對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管綜合執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)及基層單位行政主要負(fù)責(zé)人為成員。把推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作作為促進(jìn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展、樹立行政執(zhí)法部門勤政、務(wù)實(shí)、高效形象工程來(lái)抓，作為貫徹行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的一條主線，堅(jiān)持與依法行政“四個(gè)結(jié)合”相關(guān)聯(lián)，即與解放思想、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，與健全機(jī)制、提升工作效能結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范程序、文明公正執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新服務(wù)、體現(xiàn)工作成效結(jié)合起來(lái)。不斷創(chuàng)新管理方式，促使執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法治化軌道，推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。

（二）注重制度建設(shè)，創(chuàng)造依法行政制度環(huán)境。良好的制度環(huán)境是依法行政的前提和保障。我局在加強(qiáng)完善內(nèi)部管理制度的同時(shí)，不斷拓展法治工作的領(lǐng)域和深度，制度環(huán)境不斷優(yōu)化。一是完善內(nèi)部管理制度。修訂完善了《執(zhí)法隊(duì)員管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《城市精細(xì)化管理工作目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制定出臺(tái)了《大武口區(qū)早市市容和環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理辦法》《大武口區(qū)停車場(chǎng)量化分級(jí)管理考核辦法》《大武口區(qū)占用公共場(chǎng)所臨時(shí)展銷安全管理辦法》等，為依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)寬政務(wù)公開渠道，在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和各中隊(duì)政務(wù)公開欄，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法人員基本信息予以公示；通過(guò)自治區(qū)雙公示網(wǎng)站管理系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)對(duì)公開的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收措施及依據(jù)的法律法規(guī)、辦理機(jī)構(gòu)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等信息予以公示，公布監(jiān)督舉辦電話，接受群眾廣泛監(jiān)督。三是建立案卷管理制度。明確專人管理案卷，完善簡(jiǎn)易程序卷宗，添加處罰文書整改前后對(duì)比照片，修改卷宗目錄；完善一般程序卷宗，添加大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局立案決定書、行政執(zhí)法決定法制審核意見表、行政執(zhí)法案件結(jié)案報(bào)告及現(xiàn)金交款單。完善案件查（調(diào)）閱登記表。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，提升依法行政水平。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，及時(shí)公開職能職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、公告通知、辦事指南、行政許可、行政處罰等信息，確保信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。二是推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。通過(guò)文字、音像記錄等形式，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范記錄，制作行政執(zhí)法案卷，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。目前執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)基本達(dá)到2人一部，數(shù)據(jù)采集站1臺(tái)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化談話室，確保執(zhí)法過(guò)程全程留痕、可視監(jiān)督。三是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立并完善重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，做出重大執(zhí)法決定前，實(shí)行法制審核。充分發(fā)揮法律顧問法制審核作用，聘請(qǐng)法律顧問對(duì)重大行政決定進(jìn)行審核把關(guān)，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定合法合規(guī)、合情合理。

（四）規(guī)范辦案程序，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。一是公開原則，即執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，確保處罰決定合法、公正。二是程序合法原則，在處理案卷的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書，使用執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄。三是執(zhí)法主體合法原則，嚴(yán)格實(shí)行亮證執(zhí)法，每宗案件指派3名以上執(zhí)法人員處置。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法模式，加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度。為整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，形成工作合力，區(qū)綜合執(zhí)法局創(chuàng)新工作模式，采取每周一天的“集中聯(lián)合執(zhí)法日”方式，開啟“城管+”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)。一是“城管+公安交警”。主要負(fù)責(zé)解決城市交通秩序問題，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，非機(jī)動(dòng)車隨意占用機(jī)動(dòng)車道、人行道，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛，各類有污染貨運(yùn)車輛在城區(qū)不遮蓋，拋活遺漏等。截至目前，共增劃停車泊位1.7萬(wàn)個(gè)，非機(jī)動(dòng)車停車線2萬(wàn)米。共檢查施工工地45家270余次。檢查渣土車135輛，查處道路遺撒21起，罰款15200元。二是“城管+市場(chǎng)監(jiān)管”。主要負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)秩序及商戶不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問題。重點(diǎn)整治城區(qū)范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐等“六亂”問題。截至目前，累計(jì)清理流動(dòng)商販及亂堆亂放4700余處，清理垃圾千余噸，拆除門頭牌匾83個(gè)，亂貼亂畫及亂牽亂掛3000余處。三是“城管+生態(tài)環(huán)境+N”。自6月2日起，開展夜間巡查，主要針對(duì)市容市貌、露天燒烤等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，并且要求責(zé)任人立即整改。同時(shí)對(duì)文明南路、游藝西街、體育場(chǎng)周邊等各餐飲店、燒烤店油煙排放、店內(nèi)外衛(wèi)生、門前五包等進(jìn)行綜合整治。目前已排查240家餐飲、燒烤店，其中安裝油煙凈化設(shè)備合格的193家，不合格需要淘汰燃煤設(shè)施的和衛(wèi)生臟亂差的108家，已下發(fā)整改通知書要求限期整改。四是“城管+街道”。主要負(fù)責(zé)解決城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷衛(wèi)生臟亂差，以及亂堆亂放、亂倒垃圾等違法違規(guī)問題。聯(lián)合青山、人民路、長(zhǎng)興等街道辦事處開展環(huán)境衛(wèi)生整治，拆除違建2532平方米，清運(yùn)各類垃圾2000余噸。

二、存在問題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是工作銜接不緊密，沒有將城市管理綜合執(zhí)法與住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成執(zhí)法合力，甚至出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。二是依法行政力度不足。因高位協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全建立，實(shí)際管理過(guò)程中部門因職能交叉、職責(zé)邊界不清晰，造成部門間相互推諉，相互掣肘，一些城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題無(wú)法得到及時(shí)有效解決和處理。三是執(zhí)法力量及裝備保障不足。我局從事綜合執(zhí)法工作在編人員47名，持證人員26名，持證率為55.3%，執(zhí)法取證設(shè)備配備不足。

三、下一步工作打算

一是深入執(zhí)法體制改革。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，重新明確住建、綜合執(zhí)法及各街道涉及城市管理權(quán)限、范圍和職責(zé)，探索機(jī)制相融、職能相促的管理模式，逐步形成“分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各盡其責(zé)、密切配合”的齊抓共管工作格局。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接。探索建立綜合執(zhí)法、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享機(jī)制和案件移送相互抄告等工作制度，形成分工負(fù)責(zé)、共同治理。制定城市管理綜合執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等聯(lián)席制度，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法的銜接，為城市管理綜合執(zhí)法做好保障。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在執(zhí)法工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)”制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，按照行政執(zhí)法程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

四是健全教育考評(píng)機(jī)制。通過(guò)專家講課、開展座談，經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，加強(qiáng)城管隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，加大對(duì)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督考核力度，有效促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范、高效運(yùn)行。

?

?

?

???????大武口區(qū)綜合執(zhí)法局

???????2021年1月16日