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2025年，大武口區(qū)綜合執(zhí)法局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，緊扣“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，圍繞城市精細(xì)化管理目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量與服務(wù)效能同步提升，總結(jié)如下。

一、行政執(zhí)法工作總體推進(jìn)情況

（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。聚焦執(zhí)法能力提升，構(gòu)建常態(tài)化培訓(xùn)體系，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)力量圍繞執(zhí)法實(shí)務(wù)、法律解讀等內(nèi)容授課，全年組織行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)9次，提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水平。組織局系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員通過(guò)法治教育網(wǎng)進(jìn)行線上課程培訓(xùn)，線下組織開(kāi)展學(xué)法考試，共開(kāi)展線上線下“學(xué)法考法”40余次。同步開(kāi)展隊(duì)伍自查，重點(diǎn)規(guī)范文明禮貌用語(yǔ)、規(guī)范執(zhí)法著裝等行為，全面夯實(shí)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與履職能力。完善執(zhí)法設(shè)施配置，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀84臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄，執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)保存。配置執(zhí)法車(chē)輛17輛，合理配備新能源執(zhí)法車(chē)，確保執(zhí)法快速響應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全年實(shí)施行政處罰案件46件，罰款金額110770.70元（一般案件6件，罰款104670.7元，簡(jiǎn)易案件40件，罰款6100元），開(kāi)展案卷評(píng)查18次，整改各類(lèi)問(wèn)題76處，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（二）重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。一是市容環(huán)境整治成效顯著，堅(jiān)持“721”工作法，柔性執(zhí)法與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，清理劃定區(qū)域外擺攤設(shè)點(diǎn)3800余起、私搭亂建600余處，拆除存在安全隱患的大型戶外廣告擎天柱6處，整改各類(lèi)安全隱患廣告設(shè)施240余處，城市市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是交通與停車(chē)秩序不斷規(guī)范，依托“城管+”聯(lián)合執(zhí)法模式，與公安、交警開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，清理非法占用停車(chē)泊位行為680起，動(dòng)態(tài)取消占用盲道、影響交通等不合理泊位65個(gè)，在住宅小區(qū)、公園綠地、沿街道路等區(qū)域新增機(jī)動(dòng)車(chē)泊位1000余個(gè)，新增及補(bǔ)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線1.7萬(wàn)米，有效緩解了“停車(chē)難”問(wèn)題。三是持續(xù)加大安全監(jiān)管力度，巡查沿街商戶飛線充電等情況1850余處，整改各類(lèi)安全隱患100余處，切實(shí)筑牢城市運(yùn)行安全防線。

（三）協(xié)同執(zhí)法機(jī)制逐步完善。深化多部門(mén)協(xié)同治理，搭建聯(lián)合執(zhí)法框架，聯(lián)動(dòng)公安、交警、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展“僵尸車(chē)”清理、廢舊物資市場(chǎng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成163戶廢舊物資商戶清理整治，形成執(zhí)法合力。整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等訴求渠道，建立“接訴即辦、閉環(huán)管理”機(jī)制，今年共辦結(jié)“12345”熱線交辦件共3757件，信訪件43件。群眾訴求響應(yīng)效率顯著提升。

二、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）規(guī)范涉企執(zhí)法精準(zhǔn)發(fā)力。制定了《大武口區(qū)綜合執(zhí)法局2025年涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃備案表》，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施檢查，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有事必到”原則，優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查方式，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。在執(zhí)法過(guò)程中注重政策解讀與教育引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)輕微違法行為實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)沿街商戶的服務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，通過(guò)宣傳教育、幫扶引導(dǎo)等方式，推動(dòng)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（二）“綜合查一次”改革深入推進(jìn)。聚焦城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域，整合市容環(huán)境、安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等檢查事項(xiàng)，對(duì)醫(yī)院學(xué)校周邊、主次干道、夜市商圈等區(qū)域的涉企檢查實(shí)行“一次上門(mén)、綜合排查”，有效減少檢查頻次，提升執(zhí)法效率。全年通過(guò)“綜合查一次”模式，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)便民臨時(shí)攤點(diǎn)、早夜市流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位及轄區(qū)重點(diǎn)商戶的全覆蓋檢查，既保障了監(jiān)管效能，又減輕了企業(yè)和商戶負(fù)擔(dān)。

（三）包容審慎監(jiān)管落地見(jiàn)效。堅(jiān)持推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，明確“首違不罰”“輕微違法行為不予處罰”的事項(xiàng)情形，引導(dǎo)規(guī)范劃定區(qū)域外擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放等市容秩序7500余次，為轄區(qū)商家在門(mén)前劃設(shè)經(jīng)營(yíng)“一米線”2050米，根據(jù)季節(jié)需求，劃定71處應(yīng)季水果臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，踐行包容執(zhí)法。深入開(kāi)展普法宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《石嘴山市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》《石嘴山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，發(fā)放宣傳材料4500余份，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為450余起，以教育引導(dǎo)為主、處罰懲戒為輔，推動(dòng)文明理念深入人心。

三、存在的問(wèn)題

一是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍有短板，案卷評(píng)查整改后未建立常態(tài)化復(fù)查機(jī)制，部分執(zhí)法文書(shū)制作、案件辦理流程仍需進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法全過(guò)程記錄的精細(xì)化水平有待提升。二是協(xié)同執(zhí)法機(jī)制仍需完善，部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作效能仍需完善，跨區(qū)域、多領(lǐng)域聯(lián)合整治中職責(zé)銜接不夠順暢，全流程閉環(huán)管控未完全實(shí)現(xiàn)。三是執(zhí)法能力與裝備有待提升，現(xiàn)有執(zhí)法裝備與技術(shù)手段在部分領(lǐng)域難以滿足工作需求，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件的攻堅(jiān)能力不足，專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

四、下一步工作打算

（一）深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行首違不罰、輕微免罰等柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。規(guī)范涉企執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)不必要干擾。定期開(kāi)展執(zhí)法案卷自查評(píng)查，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證執(zhí)法流程合法合規(guī)，案卷制作符合標(biāo)準(zhǔn)。完善案卷評(píng)查常態(tài)化復(fù)查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程記錄管理，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作與案件辦理流程。持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)與“學(xué)法考法”活動(dòng)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專(zhuān)題授課，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。

（二）健全協(xié)同執(zhí)法體系。貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法日常監(jiān)督。積極開(kāi)展“城管+”聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)日常檢查、綜合督查，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和各部門(mén)溝通，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享與溝通協(xié)作，優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法流程，健全跨區(qū)域、多領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管控。

（三）提升執(zhí)法保障水平。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，更新升級(jí)執(zhí)法裝備，引入信息化執(zhí)法手段，提升管理覆蓋與響應(yīng)速度。聯(lián)合區(qū)司法局、檢察院開(kāi)展“執(zhí)法案例研討會(huì)”，針對(duì)復(fù)雜違法案件制定處置指引，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)能力。在執(zhí)法實(shí)踐中通過(guò)新媒體等手段發(fā)揮以案釋法典型案例的警示教育作用，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范、高效運(yùn)行。

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