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2025年，是《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的收官之年，也是星海鎮(zhèn)錨定大武口區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)目標(biāo)、深化法治賦能基層治理的關(guān)鍵一年。本年度，星海鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)及自治區(qū)法治政府建設(shè)“四大行動(dòng)”部署要求，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理深度融合，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面提升法治治理效能，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基?，F(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下。

一、工作開展情況

（一）夯實(shí)理論根基，強(qiáng)化依法行政基礎(chǔ)

星海鎮(zhèn)始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)黨委會(huì)領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)的學(xué)習(xí)方式，依托會(huì)前學(xué)法，全年組織機(jī)關(guān)干部、村居干部開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》等學(xué)習(xí)22次，覆蓋干部職工70余人次，切實(shí)將法治思維融入決策和執(zhí)行全過(guò)程。并根據(jù)崗位調(diào)動(dòng)、分工調(diào)整情況及重點(diǎn)工作安排，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法及會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位、工作需求相適應(yīng)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單與會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，根據(jù)崗位調(diào)動(dòng)、分工調(diào)整情況及重點(diǎn)工作安排，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法及會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位、工作需求相適應(yīng)。2025年開展以習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法治測(cè)試34次、開展旁聽庭審活動(dòng)1次，領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)顯著提升。

（二）嚴(yán)格公正執(zhí)法，提升依法行政能力

一是抓好執(zhí)法人員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)常用行政法規(guī)、星海鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)和大武口區(qū)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單，加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)、執(zhí)法流程的掌握，引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法觀念。二是緊跟全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)步伐，按照2025年大武口區(qū)星海鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)星海鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)，并熟練掌握平臺(tái)辦案流程，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，平臺(tái)上線后辦理行政處罰一般程序案件一起。三是積極開展綜合行政執(zhí)法工作，針對(duì)轄區(qū)偷倒建筑垃圾案件立案處罰一起，針對(duì)轄區(qū)居民在禁牧區(qū)放牧行為立案處罰一起，兩起案件均已立檔結(jié)案并對(duì)外進(jìn)行公示。全年開展消防、燃?xì)獍踩珯z查83次，覆蓋賓館、超市等人員密集場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3900余戶，90余項(xiàng)安全隱患全部完成整改，巡查禁牧、防火秸稈禁燒100余次。四是加強(qiáng)市容市貌監(jiān)管力度。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，組織人員每天上路開展機(jī)動(dòng)巡查，通過(guò)定點(diǎn)守候和集中整治的方式，強(qiáng)化沿街市容監(jiān)管效果，同時(shí)對(duì)寧夏理工學(xué)院、工貿(mào)學(xué)院、衛(wèi)校三所高校周邊大量流動(dòng)攤販長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多次開展集中整治和實(shí)地調(diào)研，通過(guò)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間等方式，正在逐步妥善解決寧夏理工學(xué)院周邊市容管理難題。

（三）聚焦法治為民，增強(qiáng)基層治理法治效能

1.深化矛盾糾紛多元化解。健全“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制，深入推進(jìn)“收五指為一拳”基層綜治協(xié)作機(jī)制，整合星海鎮(zhèn)綜治中心、星海司法所、星海派出所、隆湖法庭、人民調(diào)解委員會(huì)等資源，扎實(shí)推進(jìn)“大起底排查·大化解穩(wěn)控”等專項(xiàng)行動(dòng)。全年排查化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾、勞資爭(zhēng)議等各類矛盾糾紛265起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

2.提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。整合法律援助指引、人民調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳等資源，依托星海鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，全年辦理法律援助案件初審17件，為群眾提供法律咨詢100余人次。推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，選拔培訓(xùn)村居“法律明白人”60名。根據(jù)年度安排、特殊節(jié)日節(jié)點(diǎn)及轄區(qū)情況開展法治宣傳，緊扣群眾生產(chǎn)生活中的高頻法律問題，將普法宣傳與群眾即時(shí)需求深度融合，做到群眾需要什么法律知識(shí)，就重點(diǎn)宣傳什么內(nèi)容，全年累計(jì)開展各類普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)，覆蓋群眾達(dá)2000余人次。

（四）深化普法宣傳，營(yíng)造全民守法濃厚氛圍

1.抓實(shí)“八五”普法收官。圍繞“八五”普法中期驗(yàn)收要求，聚焦憲法、民法典、安全生產(chǎn)法等重點(diǎn)法律法規(guī)，開展“精準(zhǔn)普法”行動(dòng)。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、農(nóng)民豐收節(jié)、等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1500余份，受教育群眾達(dá)2000人次。

2.創(chuàng)新普法宣傳形式。推行“線上+線下”融合普法模式，線上通過(guò)“沐恩巧媳婦”視頻號(hào)制作并推送《民法典·婚姻家庭編》普法短視頻1條；線下組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)12場(chǎng)次，針對(duì)婚姻家庭、電信詐騙等群眾關(guān)心的問題進(jìn)行釋法說(shuō)理。

二、存在的問題

1.執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力仍有短板。部分執(zhí)法人員對(duì)新劃轉(zhuǎn)職權(quán)、新法律法規(guī)掌握不夠熟練，行政裁量權(quán)運(yùn)用不夠精準(zhǔn)，執(zhí)法文書制作規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。

2.普法宣傳精準(zhǔn)度需再提升。普法宣傳仍存在“大水漫灌”現(xiàn)象，針對(duì)老年人、流動(dòng)人口等群體的個(gè)性化普法舉措不足，宣傳效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.法治與治理融合不夠緊密。部分村居干部運(yùn)用法治思維化解矛盾、推動(dòng)工作的能力不足，法治手段在基層治理中的綜合運(yùn)用水平有待提升。

三、2026年工作計(jì)劃

1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升法治專業(yè)素養(yǎng)。制定執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合區(qū)司法局、法院開展專題培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參與跨部門實(shí)訓(xùn)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。建立執(zhí)法人員績(jī)效考核機(jī)制，將執(zhí)法質(zhì)效與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，激發(fā)隊(duì)伍活力。

2.深化精準(zhǔn)普法，構(gòu)建全民守法格局。聚焦老年人防詐騙、流動(dòng)人口權(quán)益保障等重點(diǎn)，開展“定制化”普法服務(wù)。打造更多群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品，提升普法感染力。

3.深化法治融合，提升基層治理水平。健全“法治+網(wǎng)格”治理機(jī)制，推動(dòng)“法律明白人”“法律顧問”下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)全覆蓋。深化府院聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制，聚焦轄區(qū)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以法治手段破解治理難題，為星海鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的法治保障。