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2025年，石炭井街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將法治思維和法治方式貫穿轄區(qū)治理全過程，圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治工作落地見效，為轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2025年法治政府建設(shè)工作完成情況

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，筑牢法治建設(shè)思想根基。石炭井街道辦事處始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，將其作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、線上課堂等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。石炭井街道辦事處2025年組織開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，開展“法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地”宣傳活動(dòng)20余場，覆蓋群眾300余人次，發(fā)放宣傳資料400余份。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升依法決策能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，年初制定石炭井街道2025年度學(xué)法計(jì)劃，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》等法律法規(guī)納入年度學(xué)法重點(diǎn)。全年開展會(huì)前學(xué)法11次，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。在重大事項(xiàng)決策中，嚴(yán)格遵循“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”程序，對(duì)合同簽訂、政府文書、法律事項(xiàng)、訴訟等重要工作進(jìn)行合法性審查30次，確保決策合法合規(guī)。

（三）依法全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是安全監(jiān)管職能精準(zhǔn)落地。聚焦房屋安全、消防安全、道路交通安全、食品安全、生態(tài)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法履行監(jiān)管職責(zé)。通過“日排查、周報(bào)告”“拉網(wǎng)式”排查等常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)905渣庫、華潤風(fēng)電、旋渦綠化、源之森以及獨(dú)立工礦區(qū)等施工項(xiàng)目涉及有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)和器械使用等情況深入進(jìn)行檢查，截至目前開展檢查22次，出具隱患整改通知單29份，整改隱患60余處，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。二是公共服務(wù)職能不斷優(yōu)化。在安全生產(chǎn)宣傳、禁牧政策解讀、消防安全培訓(xùn)等工作中，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，通過入戶宣傳、講座、發(fā)放資料等形式，提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。全年開展各類法治宣傳活動(dòng)30余次，覆蓋商戶、居民、游客等群體，提升群眾法治意識(shí)和安全防范能力。三是生態(tài)保護(hù)職能嚴(yán)格履行。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》等法律法規(guī)，開展禁牧封育行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖戶進(jìn)行法律法規(guī)入戶宣傳30余次，巡查檢查40余次，摸清轄區(qū)養(yǎng)殖底數(shù)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，有效保護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，聯(lián)合自然資源局、綜合執(zhí)法局等部門開展打擊偷盜采砂石、非法捕捉野生蝎子等執(zhí)法行動(dòng)，筑牢生態(tài)安全法治防線。

（四）配合行政執(zhí)法工作，提升執(zhí)法效能。建立“日常巡查+聯(lián)合執(zhí)法+專項(xiàng)整治”的執(zhí)法模式，聯(lián)合公安、消防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，形成執(zhí)法合力。對(duì)轄區(qū)22戶商戶建立“一戶一檔”，詳細(xì)登記消防設(shè)施等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法精細(xì)化管理。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度（因設(shè)備限制采用手機(jī)記錄），規(guī)范整改通知單發(fā)放、隱患排查登記等執(zhí)法文書使用。全年依法出具整改通知單143份，執(zhí)法行為合法規(guī)范，未發(fā)生執(zhí)法糾紛。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題實(shí)行“清單化管理、閉環(huán)式整改”，明確整改時(shí)限、責(zé)任主體，跟蹤督促整改到位。全年發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患200余項(xiàng)，整改率100%，有效防范各類安全事故發(fā)生。

（五）做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。街道建立行政爭議預(yù)防化解機(jī)制，在日常執(zhí)法和工作中注重源頭防范，通過規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)法治宣傳、及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，有效減少行政爭議。2025年，街道未發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的信訪事件，轄區(qū)法治環(huán)境和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題

（一）法治建設(shè)保障力量不足。轄區(qū)面積達(dá)356平方公里，在編人員較少，執(zhí)法人員身兼數(shù)職，難以集中精力開展法治建設(shè)相關(guān)工作，導(dǎo)致部分法治宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)等工作推進(jìn)力度不足。

（二）執(zhí)法設(shè)施設(shè)備滯后。執(zhí)法記錄儀陳舊損壞，無法滿足執(zhí)法全過程記錄的規(guī)范要求；執(zhí)法車輛性能下降，難以適應(yīng)偏僻山林、復(fù)雜路段的執(zhí)法巡查需求，影響執(zhí)法效率和執(zhí)法權(quán)威性。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力薄弱。街道執(zhí)法人員無相關(guān)法律專業(yè)背景，上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員在法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序規(guī)范等方面存在短板，難以獨(dú)立開展復(fù)雜執(zhí)法行動(dòng)，需依賴上級(jí)部門或聯(lián)合其他單位配合。

（四）法治宣傳精準(zhǔn)度有待提升。法治宣傳形式以發(fā)放資料、入戶講解為主，形式較為單一，針對(duì)不同群體（如養(yǎng)殖戶、商戶、游客）的個(gè)性化法治宣傳不足，宣傳效果有待進(jìn)一步提高。

三、2026年法治政府建設(shè)工作思路

2026年，石炭井街道將持續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，聚焦法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)亮點(diǎn)，推動(dòng)法治街道建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)常態(tài)化內(nèi)容，組織“法治大講堂”等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，開展“法治進(jìn)萬家”活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，提升群眾法治素養(yǎng)。

（二）提升依法行政決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，完善合法性審查機(jī)制。健全法律顧問參與工作機(jī)制，讓法律顧問全程參與街道重大決策、執(zhí)法行動(dòng)、糾紛化解等工作，提供專業(yè)法律支持。加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、整改結(jié)果等信息，接受群眾監(jiān)督。

（三）健全法治風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。加強(qiáng)行政爭議源頭治理，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，積極化解各類社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)與法院、檢察院、司法局等部門的溝通協(xié)作，形成法治風(fēng)險(xiǎn)防范化解合力。

（四）深化法治與基層治理深度融合。每個(gè)社區(qū)配備1名法治宣傳員（由社區(qū)居干兼任），負(fù)責(zé)政策解讀、矛盾調(diào)解、隱患上報(bào)等工作。建立“網(wǎng)格法治服務(wù)清單”，明確法律咨詢、糾紛化解、普法宣傳等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“零距離”。

（五）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域法治攻堅(jiān)行動(dòng)。以《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)，開展“生態(tài)保護(hù)法治攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合自然資源、公安等部門建立“日常巡查+夜間突擊檢查+無人機(jī)航拍”立體化監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)打擊偷盜采、違規(guī)放牧、傾倒危廢等違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。針對(duì)轄區(qū)施工工地、商戶、危舊房屋等重點(diǎn)場所，開展“安全生產(chǎn)法治體檢”活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問、安全專家為轄區(qū)15家重點(diǎn)企業(yè)、施工項(xiàng)目提供免費(fèi)法治指導(dǎo)，排查法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，出具整改建議，全年完成法治體檢全覆蓋。

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