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走進大武口2025年，大武口區(qū)科技局緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)“四大行動”和法治化保障“六個攻堅戰(zhàn)”任務清單要求，立足科技管理服務職能，以提升依法行政水平、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為核心，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為轄區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將本年度工作報告如下：
一、2025年度法治政府建設(shè)任務完成情況
（一）錨定職能定位，夯實法治履職根基。一是明晰行政權(quán)責邊界，對照依法治區(qū)重點任務，梳理確定行政處罰5項、行政確認3項、行政獎勵1項、其他類3項權(quán)責事項，逐項明確責任主體、辦理流程與時限要求，通過區(qū)政府官網(wǎng)全文公開，確保行政行為透明規(guī)范。結(jié)合法律法規(guī)修訂和職能調(diào)整，及時優(yōu)化權(quán)責事項內(nèi)容，保障行政行為始終在法治軌道運行。二是強化法治學習與實踐，將《習近平法治思想》納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容，全年組織學習4次、參與培訓3次，推動領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法。
（二）聚焦服務升級，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。一是深化“高效辦成一件事”改革，聚焦企業(yè)急難愁盼，將“科技成果登記”“科技成果轉(zhuǎn)化專項資金申請”2項高頻事項整合為“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”，提供全流程指導，年度服務企業(yè)32家，切實為企業(yè)降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境。二是推行包容審慎監(jiān)管模式，全面實施服務式、說理式執(zhí)法，針對科技企業(yè)創(chuàng)新過程中材料填報不規(guī)范、技術(shù)合同登記滯后等輕微違規(guī)問題，優(yōu)先開展政策宣講和指導整改。對非主觀故意、未造成重大損失的輕微違法行為實行“限期整改免罰”，做到“免罰不免責”，最大限度保護企業(yè)創(chuàng)新積極性。
（三）健全決策機制，提升科技決策法治化水平。一是規(guī)范重大決策流程，圍繞重大項目立項、資金分配等關(guān)鍵事項，嚴格執(zhí)行合法性審查和集體決策流程，確保決策合規(guī)有序。全年召開黨組會議16次，專題審議重大項目議題72項，所有決策均形成完整會議紀要，實現(xiàn)“程序正當、過程公開、責任明確”。二是強化專業(yè)決策支撐，嚴格執(zhí)行科技項目“企業(yè)申報—我局初審—市局復核—區(qū)廳審定”四級把關(guān)流程，以行業(yè)專家專業(yè)意見為支撐，對項目進行前置初審、精準把關(guān)，確保立項決策科學合規(guī)。
（四）強化權(quán)力監(jiān)督，構(gòu)建全鏈條規(guī)范運行體系。一是深化政務公開，遵循“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過區(qū)政府信息公開平臺，全面公開科技項目立項、政策依據(jù)等關(guān)鍵信息，主動接受社會監(jiān)督。二是嚴格資金監(jiān)管，對資金分配、撥付、使用全流程監(jiān)督，實現(xiàn)年度科技資金零違規(guī)使用目標。建立企業(yè)服務反饋閉環(huán)流程，常態(tài)化收集意見建議并針對性優(yōu)化服務，切實提升監(jiān)管精準度。
（五）培育法治素養(yǎng)，夯實依法履職能力基礎(chǔ)。一是強化干部法治培訓，將學法成效、依法行政實績納入干部年度考核核心指標，與評優(yōu)評先、選拔任用直接掛鉤，樹立法治工作導向。開展旁聽庭審1次、法治宣傳活動2場，以實踐案例強化法治思維。二是開展精準普法宣傳，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，結(jié)合“科技活動周”“科技三下鄉(xiāng)”開展“科技法治進企業(yè)”活動6次，組織干部職工深入50余家企業(yè)宣講《民營經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律知識。推動行政執(zhí)法人員帶頭普法，引導企業(yè)增強依法經(jīng)營意識，營造“懂法、用法、守法”的創(chuàng)新氛圍。
二、存在的問題及原因分析
（一）存在的問題。一是科技領(lǐng)域執(zhí)法能力有待提升，部分執(zhí)法人員對科技領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和法律法規(guī)掌握不夠深入，在科技項目資金使用核查等工作中，對技術(shù)指標、行業(yè)標準理解不透徹，影響執(zhí)法精準度。二是科技法治宣傳覆蓋面不夠廣，科技法治宣傳主要集中在規(guī)模以上科技型企業(yè)，對小微企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)覆蓋不足，部分企業(yè)對科技政策和相關(guān)法律法規(guī)了解不深入，影響政策紅利充分釋放。
（二）原因分析。一是執(zhí)法人員多為科技專業(yè)背景，法律專業(yè)人才較少，且缺乏系統(tǒng)的法律培訓和執(zhí)法實務鍛煉，執(zhí)法能力與工作需求不匹配；人員流動性較大，業(yè)務骨干儲備不足，影響執(zhí)法工作連續(xù)性和專業(yè)性。二是宣傳方式較為單一，科技法治宣傳以傳統(tǒng)會議宣講、資料發(fā)放為主，缺乏針對性強的宣傳手段。
三、下一步計劃
（一）強化法治思維引領(lǐng)。將《習近平法治思想》納入局黨組理論學習中心組核心議題，落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)相關(guān)要求。組織全體干部職工開展集體學法，確保學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，嚴格執(zhí)行國家工作人員年度旁聽庭審制度，通過“沉浸式”體驗強化法治實踐認知。推動法治思維貫穿科技規(guī)劃編制、項目管理、成果轉(zhuǎn)化全過程，提升依法行政精細化水平。
（二）提升執(zhí)法規(guī)范化水平。每年組織執(zhí)法人員參加法律培訓不少于2次，實現(xiàn)執(zhí)法流程實時糾錯與規(guī)范指引。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺全面納入抽查范圍，依托數(shù)字平臺實現(xiàn)抽查流程標準化、結(jié)果即時公示，接受社會監(jiān)督。規(guī)范科技領(lǐng)域行政決策合法性審查及涉企執(zhí)法檢查全流程，降低執(zhí)法風險。
（三）打造智慧普法新場景。錨定科技活動周、科技“三下鄉(xiāng)”等關(guān)鍵節(jié)點，整合科普場館、科研院所、科技企業(yè)等資源，構(gòu)建線上線下融合的宣傳矩陣。升級“大武口科技”微信公眾號功能，打造矩陣化傳播渠道，推送貼合科技領(lǐng)域的合規(guī)指引、典型案例等精準內(nèi)容，強化企業(yè)與干部的法治認知，切實筑牢科技創(chuàng)新領(lǐng)域法治根基。
大武口區(qū)科學技術(shù)局
2025年12月16日?
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