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走進大武口2025年大武口區(qū)教育局深入貫徹落實國家“雙減”工作部署及校外培訓監(jiān)管相關法律法規(guī)，以規(guī)范學科類校外培訓市場秩序、保障學生和家長合法權益為核心，積極踐行規(guī)范涉企執(zhí)法、“綜合查一次”、包容審慎監(jiān)管等執(zhí)法理念，扎實推進學科類校外培訓機構行政執(zhí)法各項工作?，F將全年行政執(zhí)法工作情況總結如下：
一、深化“綜合查一次”改革，提升協(xié)同監(jiān)管效能
聚焦校外培訓等重點領域及群眾關切問題，積極探索跨部門協(xié)同監(jiān)管新路徑。圍繞“齊抓共管、綜合施策”目標，建立由教育部門牽頭，市場監(jiān)管、消防救援等多部門共同參與的協(xié)同監(jiān)管機制，有效整合執(zhí)法資源，減少重復檢查。采取“日常巡查+聯(lián)合督查+社會監(jiān)督”相結合方式，將辦學資質、教學內容、收費管理、消防安全、資金監(jiān)管等多個檢查事項整合為一次聯(lián)合檢查，避免多頭執(zhí)法對機構正常經營造成干擾。全年累計開展常規(guī)檢查14次、聯(lián)合督查5次，收到各類舉報投訴31起，查實違規(guī)補課行為10起，排查整改安全隱患14個，并建立“機構自查、部門督查、整改銷號”的閉環(huán)管理機制，確保問題整改到位，實現了“進一次門、查多項事、精準監(jiān)管、減少干擾”的目標，切實減輕了機構迎檢負擔。
二、嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，防范化解風險隱患
堅持將規(guī)范執(zhí)法行為、保障市場主體合法權益作為工作重點。在規(guī)范涉企檢查方面，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”要求，推行“說理式執(zhí)法”，在查處違規(guī)行為時，向機構負責人充分宣講政策法規(guī)，做好解釋說明工作，引導機構自覺改正違規(guī)行為。在重點領域風險防控上，以校外培訓機構預收費監(jiān)管為突破口，將其作為防范化解涉企風險的關鍵環(huán)節(jié)。全面推動合規(guī)機構預收費資金納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，嚴格落實“一課一銷”、規(guī)范合同、限額收費（嚴禁一次性收取超過3個月或5000元費用）等要求，實施資金動態(tài)監(jiān)測。2025年，推動區(qū)內3家合規(guī)學科類機構全部實現平臺全流程監(jiān)管，指導簽訂規(guī)范合同269份，完成合規(guī)消課10167節(jié)，通過平臺辦理合規(guī)退費28單共計5500元，從源頭遏制“退費難”“卷款跑路”等風險，保障了群眾財產安全，也規(guī)范了企業(yè)的經營行為。
三、推行包容審慎監(jiān)管，引導規(guī)范有序發(fā)展
秉持包容審慎監(jiān)管理念，將指導與必要的行政執(zhí)法有機結合。一方面，強化評估指導促規(guī)范。深化實施年檢評估機制，將辦學行為、安全管理、資金監(jiān)管等核心指標納入對學科類校外培訓機構的年度考核，2025年依法公布年檢不通過機構2家。嚴格核查從業(yè)人員資質，落實持證上崗制度，相關信息依法公示，促進行業(yè)自律。另一方面，實施分類處置顯溫度。對檢查評估中發(fā)現的一般性不規(guī)范行為，未造成不良影響的機構，優(yōu)先采取約談、警告、責令限期改正等柔性方式，加強教育引導。對于存在安全隱患、違規(guī)情節(jié)較重或拒不整改的，則依法采取必要的行政處罰或行政強制措施。2025年，對問題突出的2家培訓機構（新思路培訓機構、問學培訓機構）依法責令停辦整改，做到了寬嚴相濟、法理相融，既維護了執(zhí)法權威和行業(yè)秩序，又給予市場主體自我糾錯的空間，推動了行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
四、優(yōu)化執(zhí)法服務方式，營造共建共治氛圍
堅持執(zhí)法與服務并重，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是加強宣傳引導。充分利用微信公眾號、公告欄等渠道，積極宣傳涉企執(zhí)法政策法規(guī)、監(jiān)管平臺使用、合規(guī)機構查詢等信息，引導市場主體自覺守法經營，引導家長理性選擇、依法維權，緩解社會焦慮。二是推行信用導向。全面推行并公布校外培訓機構“白名單”，2025年公布學科類機構白名單2次，發(fā)揮正向激勵作用。三是暢通舉報渠道。完善投訴舉報響應機制，2025年及時處理相關投訴45件，成功為家長協(xié)調追回退費49000元，有效化解矛盾糾紛4起，切實維護了群眾合法權益，提升了執(zhí)法公信力，營造了社會共治的良好生態(tài)。
五、存在的問題
一是部分隱形變異培訓行為隱蔽性強，多以“一對一”“住家教師”等形式開展，交易方式靈活，難以被及時發(fā)現和查處，給執(zhí)法工作帶來一定困難。二是雖然已建立聯(lián)合執(zhí)法機制，但部門之間的信息共享、協(xié)同配合仍存在不足，部分領域存在監(jiān)管盲區(qū)。例如，在資金監(jiān)管方面，銀行、教育等部門的數據尚未完全互聯(lián)互通，難以實現對機構資金流動的實時精準監(jiān)管。
六、下一步工作打算
（一）持續(xù)深化執(zhí)法模式創(chuàng)新。進一步完善規(guī)范涉企執(zhí)法、“綜合查一次”、包容審慎監(jiān)管等相關制度機制，優(yōu)化執(zhí)法流程，提升執(zhí)法精細化水平。加強大數據、人工智能等技術在執(zhí)法監(jiān)管中的應用，搭建智能化監(jiān)管平臺，提高對隱形變異培訓行為的發(fā)現和查處能力。
（二）健全跨部門協(xié)同監(jiān)管體系。加強與市場監(jiān)管、公安、消防、銀行等部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機制，實現監(jiān)管數據互聯(lián)互通、監(jiān)管成果互認共享。加大對資金監(jiān)管、廣告宣傳等重點領域的協(xié)同監(jiān)管力度，形成監(jiān)管合力。
（三）加強執(zhí)法隊伍建設。加大執(zhí)法人員培訓力度，提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務能力。同時，加強對培訓機構的政策宣講，引導機構依法依規(guī)開展經營活動，提高執(zhí)法工作質量和效率。
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